Решение № 2-2135/2017 2-2135/2017~М-1668/2017 М-1668/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-2135/2017

№2- 2135/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.08.2017 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа, в составе председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Таратыновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ДИЗО Воронежской области с названным иском, указывая, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Железнодорожник-1» ЮВжд. В своем пользовании имеет земельный участок площадью 603 кв.м по адресу: <адрес>

Постановлением главы администрации города Воронежа от 11.09.1996г. № земельный участок площадью 2,3 га был изъят у Союза садоводческих товариществ Воронежской области и передан в аренду садоводческому товариществу «Железнодорожник-1» для проектирования коллективных садов по <адрес>. Садоводческому товариществу «Железнодорожник-1» необходимо было разработать проект организации территории и согласовать его в установленном порядке, а так же заключить договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа.

Письмом от 28.10.1996г. председатель Садоводческого товарищества «Железнодорожник-1» обратился в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа с просьбой вернуть обратно совету Союза садоводческих товариществ Воронежской области предоставленный земельный участок площадью 2,3 га по ул. <адрес>. Причина возвращения объясняется тем, что для освоения и обустройства этого земельного участка требуются большие денежные затраты, которыми садоводство не располагает. И существующие его технические возможности не могут обеспечить жизнедеятельность данного массива.

В исполнение Постановления от 11.09.1996г. № Союзом садоводческих товариществ Воронежской области был разработан проект организации территории земельного участка, согласован и утвержден в установленном порядке. В 31.10.2001 г. Союзом садоводческих товариществ Воронежской области ей - истцу был выделен земельный участок, за который ею было уплачено 2500 рублей.

23.04.1998г. председатель садоводческого кооператива «<данные изъяты>» обратился с письмом о выделении в пользование земельного участка площадью 2,3 га данному кооперативу, по причине отказа от него садоводческим товариществом «Железнодорожник-1». С них, как с членов садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», помимо членских взносов, было собрано по 5000 рублей на оформление участка в соответствии с законодательством. Оформление затянулось на неопределенное количество времени, данный участок не оформлен до сегодняшнего дня.

В тоже время, СТ «<данные изъяты>» своевременно пытался заключить договор аренды в установленном порядке. Договор не был согласован и завизирован Государственным комитетом по охране окружающей среды города Воронежа, сославшись на близость НПК «<данные изъяты>» (письмо от 12.04.2000г. №). В 2008 году председателем садоводческого объединения было получено письмо Федерального медико-биологического агентства от 12.11.2008г. № о том, что спорный земельный участок располагается за пределами санитарно-защитной зоны ФГУП «<данные изъяты>».

29.05.2011г. на основании протокола собрания членов СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд 28 человек приняли в члены данного садоводческого товарищества. После оплаты вступительных членских взносов в размере 5000 рублей ей - истцу была выдана членская книжка члена СНТ «Железнодорожник-1».

В Управе Советского района городского округа города Воронежа она - истец получила распоряжение № № от 21.11.2013г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, в котором ему было рекомендовано осуществить государственный кадастровый учет в отношении своего участка. Получив межевой план, он поставил на кадастровый учет свой земельный участок.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в письме от 23.06.14г. № (прилагается) отказывает, ссылаясь на правила землепользования и застройки городского округа города Воронежа, утвержденные решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009г. № В письмах от 13.11.14г. № предлагает СНТ «Железнодорожник-1» и истцу обратиться в суд за защитой своих прав.

По этим основаниям, просит суд признать за ней – ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 603 кв. м. по адресу: <адрес> кадастровый номер №

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области не направил своего представителя для участия в судебном заседании, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в своих возражениях просили отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.58-60).

Представитель СНТ «Железнодорожник-1» в судебное заседание не явился, председатель правления СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Привлеченные к участию в деле 3 лица, не заявляющие самостоятельных требований – Управление Росреестра по Воронежской области и Администрация г.о.г. Воронежа своих представителей в судебное заседание не направили, о дне слушания дела судом извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением главы администрации г. Воронежа № от 11.09.1996г. земельный участок площадью 2,3 га, был изъят у Союза садоводческих товариществ Воронежской области и предоставлен в аренду садоводческому товариществу «Железнодорожник -1» для проектирования коллективных садов по <адрес>, с требованием разработать проект организации территории участка и согласовать его в установленном порядке, а так же заключить договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа (л.д. 8).

28.10.1996г. председатель совета союза садоводческих товариществ Воронежской области обратился в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа, с письмом о возврате указанного участка площадью 2.3 га обратно Союзу садоводческих товариществ Воронежской области, по причине отсутствия средств для благоустройства и технических возможностей для обеспечения жизнедеятельности этого массива (л.д. 10).

23.04.1998г. председатель садоводческого кооператива «<данные изъяты> обратился с письмом о выделении в пользование земельного участка площадью 2,3 га данному кооперативу для садовых участков пенсионерам, участников ВОВ и др.(л.д.12).

В связи с чем, с членов СНТ «<данные изъяты>» было собрано по 5000 рублей на оформление участка в соответствии с законодательством (л.д.15).

29.05.2011г. на общем собрании членов СНТ « Железнодорожник -1» ЮВжд 28 человек, в том числе истца ФИО1, приняли в члены СНТ «Железнодорожник – 1 » ЮВжд. (л.д. 15).

Согласно справке, выданной СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд, ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник-1» ЮВжд Советского района г. Воронежа с 2013 года и ей принадлежит на правах собственности земельный участок <адрес> улице на занимаемом земельном участке площадью 603 кв.м. отведенном в установленном законом порядке. Задолженность по взносам отсутствует (л.д. 34,83).

Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода, выданной ФИО1 и квитанциями об уплате взносов (л.д. 35-38).

Участок площадью 2,3 га, на котором расположены 28 индивидуальных участков и земли общего пользования, примкнул к границам СНТ «Железнодорожник – 1» ЮВжд (л.д.11, 17).

Распоряжением Управы Советского района городского округа город Воронеж № № от 21 ноября 2013 г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 603 кв.м. по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – для садоводства, из земель населенных пунктов с размерами по межам (л.д. 16).

Истец мотивирует свои требования тем, что в настоящее время она добросовестно владеет и пользуется указанным земельным участком. За все время пользования земельным участком не поступало возражений и препятствий относительно владения земельным участком. Также, не возникало возражений и в оформлении указанных выше документов, при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка.

Истцом 11.12.2013 г. был составлен межевой план названного земельного участка (л.д.18-28), 23.12.2013 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер № (л.д.30).

Судом установлено, что право на земельный участок иными лицами не оспаривается.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что на земельный участок 2,3 га, на котором расположены 28 индивидуальных участков и земли общего пользования, принадлежащий СНТ «Железнодорожник – 1» ЮВжд, на котором расположен земельный участок истца, также поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (л.д.29).

Письмом от 23.06.2014 года № департамент отказал СНТ «Железнодорожник-1» в предоставлении в собственность земельного участка площадью 2,3 га с кадастровым номером № (л.д.40-41).

Таким образом, тот факт, что у истца отсутствует постановление администрации Советского района г.Воронежа о выделении ей спорного земельного участка, не может повлиять на результат рассмотрения дела, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью перечисленных выше документов, являющихся, по мнению суда, правовым основанием для возникновения у ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

Садоводческие общества созданы до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается доставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, или в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1). Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

С учетом изложенного, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных – некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

С 01.03.2015 г. условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения, согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Материалами дела подтверждено предоставление ФИО1 спорного земельного участка с разрешенным использованием - садоводство, из земель населенных пунктов, который находится в границах отвода земельного участка СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд и использование участка под садоводство, то есть в соответствии с целевым назначением.

Принимая во внимание, все представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 04.09.2017 г.

Судья Е.В. Наседкина