Решение № 2-508/2018 2-508/2018~М-455/2018 М-455/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-508/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Зеленчукская 13 июля 2018 г.

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Байчорове М.К.,

с участием представителей истца Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР - ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР - ФИО3,

представителя ответчика ФИО4 - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР к ФИО4 о признании объектов капитального строительства самовольной постройкой и их снесении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зеленчукского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО4, уточнив и дополнив который просила признать объекты капитального строительства базы отдыха «Снежный Барс», расположенные по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> самовольными постройками; снести их за счет ответчика. При этом ссылается на то, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией Зеленчукского муниципального района установлено, что на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером 09:06:0050104:40, расположенном по вышеуказанному адресу, и предназначенном для личного подсобного хозяйства, без получения разрешения на строительство в нарушение целевого назначения земельного участка возведен объект капитального строительства, оборудованный под объект для оказания услуг населению - База отдыха «Снежный барс». На данный момент времени объект продолжает эксплуатироваться без полученного разрешения на строительство и ввода и эксплуатацию. Согласно статье 49 Правил землепользования и застройки с. Архыз Зеленчукского муниципального района, КЧР, утверждённых Решением Совета Депутатов Зеленчукского муниципального района №183 от 13 июля 2017 данный объект расположен в зоне Ж 1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Данная зона застройки индивидуальными жилыми домами выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов комфортного жилья на территориях застройки при небольшой плотности использования территорий и преимущественном размещении объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов блокированной застройки. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в данной зоне не предусматривают строительство базы отдыха. ФИО4 были возведены объекты недвижимости - деревянные домики размерами в плане <данные изъяты> шесть объектов, <данные изъяты> м один объект, двухэтажный деревянный дом в плане <данные изъяты>, летняя столовая <данные изъяты> м. облицована металлическими профилированными листами, фундаменты выполнены из цементно-песчаных блоков, кровля двускатная из крашенных профилированных металлических листов. Объекты подключены к системе электроснабжения, водоснабжения, выполнена канализация со сбросом в выгребную яму. Данные предназначен для оказания услуг населению - База отдыха «Снежный Барс». Факт нахождения базы отдыха, расположенного по адресу: КЧР, <адрес> б в застройке индивидуальными жилыми домами, подтверждается актом осмотра объекта капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что ФИО4 обращался за получением разрешения на строительство, а также разрешением на изменение вида использования земельного участка для цели строительства базы отдыха в администрации Зеленчукского муниципального образования не имеется. ФИО4 было направлено извещение об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения - базы отдыха «Снежный Барс», расположенного по указанному адресу.

Таким образом, здание базы отдыха «Снежный барс», расположенное по адресу: КЧР, <адрес>, возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта и, следовательно, признается самовольной постройкой. Отсутствие разрешения на строительство и несоответствие возведенного ФИО4 строения целевому назначению земельного участка, на котором оно расположено, является достаточным основанием для признания постройки самовольной и для возложения на лицо, осуществившее эту постройку, обязанности ее снести.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 поддержали иск по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО4 лично в судебное заседание не явился, направил своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью ФИО5, которая в судебном заседании иск не признала. Признавая факт возведения спорных объектов без разрешения, ссылалась на то, что спорные объекты не являются капитальными строениями, она их может разобрать и перенести в другое место.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР ФИО3 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Остальные лица, участвующие в деле, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, об отложении заседания не просили.

Гражданское дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из п. 2 ст. 222 ГК РФ следует, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного в <адрес> с разрешенным видом пользования для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждено выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д., л.д. 8-10). Актом № осмотра капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации Зеленчукского муниципального района ФИО2 в присутствии начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Зеленчукского муниципального района ФИО6, заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Министерства строительства и ЖКХ КЧР ФИО7 установлено, что по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым № размещена база отдыха «Снежный Барс», объекты недвижимости – деревянные домики размерами в плане <данные изъяты> метров шесть объектов; <данные изъяты> м один объект; двухэтажный деревянный дом в плане <данные изъяты> м; летняя столовая <данные изъяты> м облицованная металлическими профилированными листами, фундаменты выполнены из цементно-песчаных блоков, кровля двускатная из крашеных профилированных металлических листов. Объекты подключены к системе электроснабжения, водоснабжения, выполнена канализация со сбросом в выгребную яму. В результате осмотра что строительство объектов капитального строительства выполнено с нарушениями действующего законодательства, а именно: вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение коммерческих объектов без предварительного изменения вида разрешенного использования в соответствии с процедурой предусмотренной Правилами землепользования и застройки Архызского сельского поселения, отсутствует разрешительная документация, предусмотренная ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, не соблюдены параметры разрешенного строительства при размещении объектов (л.д.11). ответчику ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было направлено извещение об устранении нарушений и в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено осуществить за свой счет снос самовольно возведенного объекта недвижимости – базы отдыха «Снежный Барс», расположенного по вышеуказанному адресу. Согласно письма отдела архитектуры и градостроительства администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявления об изменении вида разрешенного использования в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в администрацию Зеленчукского муниципального района не поступало. Аналогичное письмо представлено суду за подписью главы администрации Зеленчукского муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ Из письма начальника Зеленчукского отделения АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по ФИО8 ФИО9 следует, что информации о зарегистрированных правах на объект капитального строительства-база отдыха «Снежный Барс», расположенного по адресу: <адрес>, в архиве Зеленчукского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КЧР не имеется. Согласно письма начальник Зеленчукского филиала КЧР ГУП «Техническая инвентаризация» В.А. Безнощенко, объект недвижимости находящийся по адресу: <адрес> база отдыха «Снежный Барс» не учете в Зеленчукском филиала КЧР ГУП «Техинвентаризация» не состоит. Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах на жилой дом, по адресу: <адрес> не имеется.

Исследовав представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает установленным, что объекты строительства Базы отдыха «Снежный Барс» является объектом капитального строительства, возведены ответчиком ФИО4 без получения разрешения на строительство на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает их строительство на нем, в связи с чем спорные объекты базы отдыха являются самовольной постройкой и подлежат сносу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать объекты капитального строительства базы отдыха «Снежный Барс», расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольными постройками.

Снести самовольно возведенные постройки базы отдыха «Снежный Барс», расположенные на земельному участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в виде шести деревянных домиков размерами в плане <данные изъяты> м, одного размером <данные изъяты> м, двухэтажного деревянного дома размерами <данные изъяты> м; летней столовой размерами <данные изъяты> м, облицованной металлическими профилированными листами, за счет ФИО4, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2018 года.

Судья Дотдаев Н.Ю.