Решение № 12-12/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-12/2020

Дело № 12-12/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000107-48


РЕШЕНИЕ

р.п. Каргаполье 12 мая 2020 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, её защитника Лоскутова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 от 14.02.2020, которым она,

ФИО1, родившаяся <данные изъяты>,

привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

оспариваемым постановлением ФИО1 признана виновной в том, что она 14.02.2020 в 19 часов 57 минут по ул. Мира, д. 5 в р.п. Каргаполье, управляя автомобилем Ниссан Альмера, №*, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ допустила стоянку транспортного средства в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожными знаками 6.4 «Место стоянки» и 8.17 «Инвалиды».

В жалобе ФИО1 просила указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы указала, что инспектором ГИБДД ей не было представлено доказательств законности установки вышеуказанных дорожных знаков, а из схемы дислокации дорожных знаков в Администрации Каргапольского поссовета следует, что такие знаки по данному адресу не устанавливались.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник адвокат Лоскутов А.В. поддержали доводы жалобы, просили оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. ФИО1 дополнила, что она в этот день привозила на своём автомобиле Ниссан Альмера, г.н. №*, двух своих племянников ФИО4 и ФИО5, которые относятся к категории «ребёнок-инвалид», для прогулки в парк. Остановилась на стоянке возле здания МКУ ДО «Каргапольская детско-юношеская спортивная школа имени К.С. Стрекаловских» под знаком «место парковки для инвалидов». Сотрудник ДПС составил в отношении неё постановление, с которым она не согласилась. Письменных объяснений она не составляла.

Защитник Лоскутов А.В. пояснил, что в судебном заседании установлено, что данный знак был установлен директором ДЮСШ ФИО3 самостоятельно без согласования с Администрацией Каргапольского поссовета и не включен в дислокацию знаков.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в целях выяснения возникших вопросов не исключается возможность вызова в суд должностного лица, который составил протокол и вынес постановление по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, инспектор ГИБДД МО МВД России «Каргапольский» ФИО6, в судебное заседание не явился, возражений против жалобы не представил. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что является директором МКУ ДО «Каргапольская детско-юношеская спортивная школа имени К.С. Стрекаловских», расположенного по адресу: <...>. На территории учреждения имеется стоянка для автотранспорта, подъезд к которой со стороны ул. Мира. На данной стоянке было выделено место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, в 2017 году установлен дорожный знак «Инвалид» для реализации программы «Доступная среда для инвалидов» по указанию Отдела образования Администрации Каргапольского района. В Администрацию Каргапольского поссовета направлено заявление о включении указанного дорожного знака в схему дислокации дорожных знаков, однако данное заявление до настоящего времени не рассмотрено. Потом ему сказали, что данный знак висит незаконно и он его снял, в настоящее время этого знака на данной стоянке нет.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав пояснения ФИО1 и его защитника Лоскутова А.В., показания свидетеля ФИО3, проверив дело об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующему.

В силу норм статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из положений статьи 26.1 КоАП РФ следует, что к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства должны быть подтверждены доказательствами, соответствующими требованиям, предъявляемым нормами статьи 26.1 КоАП РФ.

Статьёй 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, обязывает участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Правилами дорожного движения (Приложение № 1) предусмотрены информационный знак 6.4, обозначающий «Парковка (парковочное место)», и знак дополнительной информации (табличка) 8.17 «Инвалиды», указывающий на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В пункте 5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» разъяснено, что табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или её часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

В силу норм части 2 статьи 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 14.02.2020 в 19 часов 57 минут в <...>, ФИО1, являясь водителем автомобиля Ниссан Альмера, г.н. №*, в нарушении п. 1.3 Правил дорожного движения допустила стоянку транспортного средства в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов и обозначенном информационным знаком 6.4 «Место стоянки» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды». Инспектором ОГИБДД МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 сделан вывод о том, что своими действиями ФИО1 нарушила правила стоянки транспортных средств в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. По факту выявленного нарушения инспектором ГИБДД ФИО2 14.02.2020 на месте вынесено постановление №* о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Из пояснений ФИО1 следует, что она осуществила стоянку автомобиля около здания спорткомплекса «Юность» МКУ ДО «Каргапольская детско-юношеская спортивная школа имени К.С. Стрекаловских», которое расположено по адресу: <...>, но не по ул. Мира, 5.

В то же время на схеме дислокации дорожных знаков р.п. Каргаполье дорожный знак 6.4 «Место стоянки» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» отсутствуют, то есть на прилегающей к зданию спорткомплекса «Юность» территории не организована площадка для стоянки транспортных средств, в связи с чем на указанной территории не может быть отведено место для стоянки транспортных средств инвалидов путем установления дорожного знака 8.17 «Инвалиды».

Отсутствие указанных знаков также подтверждается ответом Администрации Каргапольского поссовета от 05.03.2020 № 223 на запрос судьи, а также показаниями свидетеля ФИО3

Из ответа Администрации Каргапольского поссовета от 05.03.2020 № 223 также следует, что возле здания по ул. Мира, 5, в р.п. Каргаполье дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» не установлен, а установлен возле здания по ул. М. Горького, 29д, но он не включен в дислокацию дорожных знаков р.п. Каргаполье.

Таким образом, установка МКУ ДО «Каргапольская ДЮСШ имени К.С. Стрекаловских» знака 6.4 «Место стоянки» с дополнительной табличкой 8.17 «Инвалиды» не была надлежащим образом согласована в установленном порядке с Администрацией Каргапольского поссовета и являлась незаконной.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в связи с чем оспариваемое постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России «Каргапольский» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии к тому оснований выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.9, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 от 14.02.2020 по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Е. Гончарук