Решение № 2-155/2018 2-155/2018~М-154/2018 М-154/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-155/2018

Дело №2-155/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2018 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Здрецова А.Н.,

при секретаре Сауковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членами семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации МО «Лешуконский муниципальный район» о признании членами семьи внуков ФИО2, ФИО3, ФИО4

В обоснование заявленных требований указала, что она является участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец с внуками ФИО2, ФИО3, ФИО4, являющимися членами ее семьи, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. ФИО1 вместе со своими внуками ФИО2, ФИО3, ФИО4 ведут совестное хозяйство.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не приняла, о времени и месте проведения судебного заседания извещена.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также представитель Министерства строительства и архитектуры Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили.

Представитель ответчика администрации МО «Лешуконский муниципальный район» извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что администрация МО «Лешуконский муниципальный район» не возражает против удовлетоврения исковых требований истца.

По определению суда дело рассмотрено без участия истца, ответчика, третьих лиц.

Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2002 № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту - Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст.3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст.5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п.2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 636 от 24.10.2005 (далее по тексту - Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п.5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

В силу п.24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п.30 Правил выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

Пунктом 13 Правил установлено, что социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

В соответствии с подп.«в» п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 приходятся внуками истцу.

Истец ФИО1 с внуками ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается справкой о составе семьи истца, домовой книгой.

Таким образом, судом установлен факт постоянного совместного проживания ФИО1 и ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно ст.31Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания истца и ФИО2, ФИО3, П.М.АБ., учитывая наличие общих имущественных и неимущественных прав, ведение общего хозяйства и взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение внуков ФИО2, ФИО3, ФИО4 в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членами семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий А.Н. Здрецов