Решение № 2А-2037/2024 2А-2037/2024~М-351/2024 М-351/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-2037/2024

63RS0039-01-2024-000512-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И. при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2037/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП Ленинского район г. Самары ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что 13.10.2023 направил через ЕПГУ в ОСП Ленинского района г. Самары заявление о замене стороны в исполнительном производстве на основании определения суда о правопреемстве, на что судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие полномочия представителя. Жалоба ФИО1 на данное постановление оставлена старшим судебным приставом ФИО2 без удовлетворения на том основании, что 25.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве на взыскателя ФИО1 Однако доступ к материалам исполнительного производства взыскателю до настоящего времени не предоставлен, а также нарушен срок замены стороны взыскателя.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары ФИО3, выразившиеся в невынесении в срок постановления о замене взыскателя и в непредоставлении доступа к материалам исполнительного производства; признать незаконными действия старшего судебного пристава ОСП Ленинского район г. Самары ФИО2 по вынесению постановления по результатам рассмотрения жалобы не в пользу заявителя; обязать ОСП Ленинского района г.Самары произвести надлежащим образом в базе АИС замену стороны взыскателя на истца и предоставить доступ к материалам исполнительного производства путем ЕПГУ.

В судебное заседание административный истец, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары ФИО3, старший судебный пристав ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4, представитель ГУФССП России по Самарской области не явились, извещены.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 представила письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (в данном случае Федеральным законом «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевода долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны, для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

В силу части 1 статьи 50 данного Федерального закона стороны исполнительного производства вправе, в числе прочего, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Исходя из положений статьи 50.1 этого же Федерального закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Самары по делу № 2-5621/2014, возбуждено исполнительное производство № 14380/21/63038-ИП в отношении ФИО4 о взыскании в пользу ФИО5 задолженности в размере 337 195,63 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.12.2023 данное исполнительное производство приостановлено по причине смерти должника.

16.10.2023 в ОСП Ленинского района г. Самары поступило заявление ФИО1 о замене стороны взыскателя.

23.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Самары ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, поскольку в представленном судебном акте о правопреемстве отсутствовала гербовая печать.

На постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 15.01.2024 подана жалоба, которая постановлением старшего судебного пристава ФИО2 от 26.01.2024 оставлена без удовлетворения, постановление судебного пристава-исполнителя признано правомерным. При этом учтено, что 25.01.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Самары ФИО3 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем не был нарушен срок разрешения ходатайства о замене стороны исполнительного производства, ходатайство было рассмотрено в установленный 10-дневный срок, постановление об отказе в его удовлетворении заявитель в судебном порядке не обжаловал. После устранения препятствий замена взыскателя произведена.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что исполнительное производство приостановлено по причине смерти должника, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя и постановления старшего судебного пристава незаконными не имеется, поскольку задержка в замене стороны исполнительного производства произошла не по вине судебного пристава-исполнителя и не привела к нарушению прав административного истца как взыскателя, так как в рамках исполнительного производства не производятся исполнительные действия и не применяются меры принудительного взыскания.

Доводы административного истца о том, что ему не предоставлен доступ к материалам исполнительного производства, также не являются основанием для признания действий (бездействия) незаконными, так как истцом не представлено доказательств того, что данное обстоятельство повлекло нарушение его прав с учетом того, что исполнительное производство приостановлено. Суд также учитывает, что информационное взаимодействие между административным истцом и ОСП Ленинского района г. Самары осуществляется через ЕПГУ, что подтверждается представленными истцом постановлениями о рассмотрении его ходатайства и жалобы, направленными в адрес заявителя через ЕПГУ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП Ленинского район г. Самары ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2024.