Решение № 2-520/2025 2-520/2025~М-536/2025 М-536/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2-520/2025

Гражданское дело № 2-520/2025

УИД № 27RS0020-01-2025-000918-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гейц С.С.,

с участием представителя процессуального истца старшего помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сидоркевича Д.С.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании процентов (денежной компенсации) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец Николаевский-на-Амуре городской прокурор, действуя в интересах ФИО2 обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании процентов (денежной компенсации) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, указав, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, однако работодателем нарушен срок данной выплаты, при этом предусмотренная ст. 236 ТК РФ денежная компенсация им не начислена и не выплачена работнику.

Просят суд взыскать с КГБУЗ «НЦРБ» ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 270501001, юридический адрес: 682469, <...> пользу ФИО2 <данные изъяты> денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты причитающихся работнику денежных средств, в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, в размере 5 864,71 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограммы просит суд рассмотреть дело без ее участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представитель процессуального истца старший помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сидоркевич Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенным и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика КГБУЗ «НЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в адрес суда письменный отзыв, в котором сославшись на положения ст. ст. 35, 39, 167, 173 ГПК РФ признали исковые требования и просили суд их удовлетворить, а также рассмотреть дело без участия представителя, направив в их адрес копию судебного постановления.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края - https://nikolaevsky.hbr.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Огласив исковое заявление, выслушав пояснения представителя процессуального истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 20 ТК РФ, права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Статей 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ст. 9 ТК РФ). Согласно ст. 43 ТК РФ действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.

Статьей 41 ТК РФ предусмотрено, что в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В силу ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Исходя из положений ст. 325 ТК РФ, ст. 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст. 3 Закона Хабаровского края № 255 от 26.01.2005 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Хабаровского края и являющихся работниками организаций, финансируемых за счет средств краевого бюджета, гарантировано право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данном государственном органе края, государственном учреждении края.

Город Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1069.

Во исполнение п. 7 ст. 3 Закона Хабаровского края № 255 от 26.01.2005 постановлением Правительства Хабаровского края от 09.04.2018 № 119-пр утверждены Порядок и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Хабаровского края, государственных учреждениях Хабаровского края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Хабаровского края, и членов их семей (далее по тексту – Порядок и условия).

В соответствии с пунктом 2 Порядка и условий лица, работающие в государственных учреждениях края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края (далее - работники и государственные учреждения соответственно), имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска (далее - отпуск) и обратно.

Государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска работника (далее также - место использования отпуска) и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа весом до 30 килограммов к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам семьи работника (мужу (жене), несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) (далее также - члены семьи работника) независимо от времени использования отпуска.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за первый и второй годы работы (службы) возникает у работника одновременно с правом на получение отпуска за первый год работы (службы) в соответствующем государственном органе, государственном учреждении. В дальнейшем указанное право возникает у работника за третий и четвертый годы непрерывной работы (службы) в соответствующем государственном органе, государственном учреждении - начиная с третьего года непрерывной работы (службы), за пятый и шестой годы - начиная с пятого года непрерывной работы (службы) в соответствующем государственном учреждении и т.д.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно у членов семьи работника возникает одновременно с возникновением указанного права у работника.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно членам семьи работника производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

Пунктом 3 Порядка и условий установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа работника и членов семьи работника к месту использования отпуска работника и обратно (далее также - компенсация расходов) производится по выбору работника посредством:

1) предоставления аванса не позднее чем за три рабочих дня до дня начала отпуска работника исходя из примерной стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно (далее - аванс) и окончательного расчета после возвращения из отпуска;

2) компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно после возвращения из отпуска.

Согласно пункту 4 Порядка и условий расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, подлежащие компенсации в соответствии с настоящими Порядком и условиями, включают в себя расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно к месту жительства (месту пребывания) (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) (далее также - расходы по проезду) - в размере фактических расходов, подтвержденных документально в соответствии с подпунктом «а» подпункта 3 пункта 9 Порядка и условий, но не выше установленной пунктом 4 стоимости проезда.

В соответствии с пунктом 8 Порядка и условий для предоставления аванса в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 настоящих Порядка и условий работник не позднее чем за две недели до дня начала отпуска представляет в государственный орган, государственное учреждение, в котором он осуществляет трудовую (служебную) деятельность, заявление о выплате аванса с указанием примерной стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по форме согласно приложению № 1 к настоящим Порядку и условиям (далее - заявление о выплате аванса) с приложением документов, перечень которых установлен пунктом 8 Порядка и условий.

Пунктом 9 Порядка и условий установлено, что для компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно после возвращения из отпуска работник не позднее 10 рабочих дней со дня окончания отпуска представляет в государственное учреждение, в котором он осуществляет трудовую деятельность, заявление о компенсации стоимости проезда и провоза багажа по форме согласно приложению № 4 к настоящим Порядку и условиям (далее - заявление о компенсации) с приложением документов, перечень которых установлен пунктом 9 Порядка и условий.

В соответствии с пунктом 11 Порядка и условий государственный орган, государственное учреждение рассматривают заявления и документы в течение двух рабочих дней со дня их регистрации. При представлении заявления о выплате аванса и прилагаемых к нему документов с нарушением срока, установленного абзацем первым пункта 8 настоящих Порядка и условий, государственный орган, государственное учреждение в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет работнику посредством заказного почтового отправления с описью вложения по адресу, указанному в заявлении о выплате аванса, уведомление о возврате заявления о выплате аванса и прилагаемых к нему документов без рассмотрения с указанием причины возврата в соответствии с настоящим абзацем и приложением представленных работником заявления о выплате аванса и документов.

Исходя из положений пункта 13 Порядка и условий выплата соответственно аванса осуществляется не позднее чем за три рабочих дня до дня начала отпуска работника, компенсация стоимости проезда и провоза багажа - не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных решения и документов.

В КГБУЗ «НЦРБ» утвержден и действует коллективный договор на 2020-2023 годы, (зарегистрирован в Комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края 05.03.2020, рег. номер 83), срок действия которого продлен до 05.03.2026 Дополнительным соглашением от 02.03.2023 о продлении срока действия (пролонгации) Коллективного договора краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края от 05.03.2020 г. (зарегистрировано в Комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края 18.08.2023, рег. номер 83)

Разделом 9 Коллективного договора КГБУЗ «НЦРБ» установлены социальные гарантии и льготы. В частности, в соответствии с пунктом 9.1.4 Коллективного договора работодатель обязуется осуществлять оплату проезда и провоза багажа по заявлению работника, не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда.

Иные нормы, устанавливающие сроки и условия подачи соответствующих заявлений и документов работником, порядок их рассмотрения и принятия по ним решений работодателем, а также сроков осуществления в соответствии с принятым решением выплаты работнику компенсации (в том числе, посредством предоставления аванса) коллективным договором не предусмотрены.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО2, работающей в КГБУЗ «НЦРБ» на основании трудового договора № 417 от 04.08.2015 по основному месту работы в должности медицинской сестры участковой, приказом от 04.07.2024 № 175/4 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 40 календарных дней с 05.08.2024 по 16.09.2024.

Заявление ФИО2 об оплате проезда ей и ее несовершеннолетнему ребенку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от 12.07.2024 и.о.главного врача КГБУЗ «НЦРБ» ФИО3 принято к оплате 15.07.2024 и на основании него издан приказ № 187/5 от 17.07.2024 об оплате проезда и провоза багажа до <данные изъяты> ФИО2 и неработающему члену семьи – сыну ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с 03.08.2023 по 03.08.2025, по предполагаемой стоимости проезда в сумме 30 000,00 руб., какие-либо иные приказы (распоряжения) по факту оплаты компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику работодателем не издавались, в установленном пунктом 11 Порядка и условий порядке работнику уведомление о возврате заявления о выплате аванса и прилагаемых к нему документов без рассмотрения с указанием причины и приложением представленных работником заявления о выплате аванса и документов не направлялось.

Согласно проездным документам ФИО2 с сыном выехали в отпуск 04.08.2024 (воскресенье). Исходя из положений пункта 13 Порядка и условий, п. 9.1.4 Коллективного договора КГБУЗ «НЦРБ» оплата должна была быть произведена не позднее чем 31.07.2024 включительно.

01.10.2024 ФИО2 с целью получения компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно после возвращения из отпуска представлен работодателю авансовый отчет № 0000-00093 от 01.10.2024 с подтверждающими расходы на сумму 26 275,59 руб. документами. Данный авансовый отчет принят и утвержден руководителем учреждения ФИО3 01.10.2024.

Оплата компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работодателем работнику произведена 17.01.2025 платежным поручением № 117979 от 17.01.2025 на сумму 26 275,59 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работодателем нарушены предусмотренные законодательством сроки выплаты причитающихся от работодателя денежных средств, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. На настоящее время обязанность, возложенная на работодателя ст. 236 ТК РФ не исполнена, работнику денежная компенсация за нарушение срока выплаты вышеуказанных денежных средств не начислялась и не выплачивалась. Размер указанной компенсации составляет 5864,71 руб. за период с 01.08.2024 года по 17.01.2025 года включительно. Представленный стороной истца расчет судом проверен, является арифметически верным, контррасчета ответчиком не представлено, в письменном отзыве ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Факт предоставления отпуска, право на получение компенсации ответчиком не оспаривается, как и не оспаривается обязанность по оплате проезда. Несение истцом вышеуказанных расходов подтверждается документально, авансовый отчет работодателем в работу принят, денежные средства выплачены.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд считает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить иск в полном объеме, поскольку признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании процентов (денежной компенсации) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «НЦРБ», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения юридического лица: 682469, <...> пользу ФИО2, № проценты (денежную компенсацию) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику в размере 5 864 (пять тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рубля 71 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 24.07.2025 года.