Решение № 2А-590/2019 2А-590/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-590/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Гуляевой Г.В.

при секретаре Полищук Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 Мамед оглы о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Кострома обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что ст. 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить налоги и сборы. Требования истец мотивировал тем, что в соответствии со сведениями, представленными ГИБДД УМВД России по Костромской области, ФИО1 имеет в собственности грузовой автомобиль ГАЗ 3302. Налоговой инспекцией был начислен транспортный налог за 2014г., было направлено налоговое уведомление с указанием периода, за которые начислен налог, и который налогоплательщиком своевременно уплачен не был. В связи с просрочкой были начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ инспекцией налогоплательщику выставлено требование об уплате налогов и пени с указанием срока добровольной уплаты, которые также налогоплательщиком были не исполнены. Задолженность по уплате налога в общей сумме составляет – 6 574 руб. 37 коп., из которых транспортный налог – 5 600 руб., пени - 974,37 руб. Со ссылкой на ст.ст. 289-293 КАС РФ истец просит взыскать с ответчика сумму в размере 6 574,37 руб. В заявлении ИФНС России по г. Костроме одновременно просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по городу Костроме не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствует, извещался о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, причина неявки неизвестна, ходатайств не представлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как указано в п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из искового заявления следует, что в соответствии со сведениями, представленными ГИБДД УМВД России по Костромской области, ФИО1 имеет в собственности грузовой автомобиль ГАЗ 3302. Налоговой инспекцией был начислен транспортный налог за 2014г., было направлено налоговое уведомление с указанием периода, за который начислен налог, и который налогоплательщиком своевременно уплачен не был. В связи с просрочкой были начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

ФИО1 направлялось требование от 10.10.2015г. № 13394 с указанием срока добровольной уплаты до 25.01.2016г.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ срок на обращение в суд с требованием о взыскании указанных выше недоимок истек.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 15.11.2018 г., то есть с пропуском срока, установленного законом. 16.11.2018 г. мировым судьей судебного участка №10 Ленинского судебного района г. Костромы было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением установленного законом срока на обращение в суд.

Административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Костромы 28.01.2019г.

В ходатайстве ИФНС России по г. Костроме просит восстановить пропущенный срок, без указания причин его пропуска.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41, Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. №479-О-О).

Наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не указано, в связи с чем, заявленное ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в сумме 6 574,37 руб. следует отказать.

Статьей 59 НК РФ предусмотрено, что недоимка и задолженность по пеням и штрафам признаются безнадежными к взысканию в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафа (п.п. 4 п.1).

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами ч.1 Налогового кодекса РФ», вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в размере 6 574,37 руб., в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме к ФИО1 Мамед оглы о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева