Решение № 2-2048/2017 2-2048/2017~М-1780/2017 2-2049/2017 М-1780/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-2048/2017

дело № 2-2049/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Рыбаковой М.И.

при секретаре: Пашковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес> на основании договора купли- продажи недвижимого имущества № (к) от <дата> Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, была выполнена реконструкция жилого дома литера «А», расположенного на земельном участке по указанному адресу: построены пристройки литеры «А1», «а1», надстроен мансардный этаж, изменен состав оконных и дверных проемов. Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома. По данным технической инвентаризации от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составила - 140,5 кв.м., в том числе жилая - 61,5 кв.м. Истица обратилась в МУП «ЦТИ» <адрес> с заявлением о проведении до судебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения, конструктивное решение жилого дома литера «А» с мансардой и пристройками литеры «А1», «а1», по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 9 Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Выполненная реконструкция здания литера «А», в результате которой площадь здания литера «А» составила: общая - 140,5 кв.м., не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации здания и не угрожает жизни и здоровью граждан. Указанное здание соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам, и требованиям, предъявляемым к жилым помещением согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв.Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47), и может использоваться для постоянного проживания. <адрес> дома составит - 77,7 кв.м. Истица обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении реконструкции. Из полученного ответа следует, что в компетенцию УАиГ Администрации города не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Просила суд сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 140,5 кв.м., в том числе жилой- 77,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации <адрес>, ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, жилой дом литер «А», расположены по адресу: <адрес> зарегистрирован на имя ФИО1.

Из справки МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> следует (л.д.6), что дачный участок, находящийся в <адрес> по адресу: <адрес> числится за ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № (к) от <дата> (л.д.4,5), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.29).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата>, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в жилом доме по указанному адресу, истцом выполнена реконструкция, в результате которой общая площадь жилого дома литера «А» составила - 140,5 кв.м., в том числе жилая - 77,7 кв.м., (л.д.18-23).

При обращении в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от <дата> истцу разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранений самовольных построек (л.д.28).

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно техническому заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> (л.д.7-14), конструктивное решение жилого дома литера «А» с мансардой и пристройками литеры «А1», «а1», по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 9 Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Выполненная реконструкция здания литера «А», в результате которой площадь здания литера «А» составила: общая - 140,5 кв.м., не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации здания и не угрожает жизни и здоровью граждан. Указанное здание соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам, и требованиям, предъявляемым к жилым помещением согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв.Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47), и может использоваться для постоянного проживания. <адрес> дома составит - 77,7 кв.м. (л.д.13 оборот).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что сохранение постройки в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок по указанному адресу используется истцом в соответствии с его целевым назначением, участок принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, суд полагает возможным сохранить жилой дом <адрес>, в реконструированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 140,5 кв.м., в том числе жилой- 77,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.И.Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2017 года