Решение № 2-125/2025 2-125/2025~М-104/2025 М-104/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-125/2025

Дело № 2-125/2025

УИД 57RS0002-01-2025-000124-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Баранова А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семиохиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Верховская центральная районная больница» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Верховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Верховская центральная районная больница» (далее – БУЗ ОО «Верховская ЦРБ») о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности проверено исполнение БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» требований законодательства об охране здоровья граждан, в результате которой выявлены нарушения в Троицком фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: <адрес> и являющимся структурным подразделением больницы. Так, в нарушение пунктов 28, 34, 40 Приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» указанный фельдшерско-акушерский пункт не оснащен шинами для транспортной иммобилизации, анализатором уровня сахара крови портативным с тест-полосками и дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу), что негативно сказывается на качестве оказания медицинской помощи и нарушает права граждан на оказание качественной и своевременной медицинской помощи.

В связи с изложенным просил суд обязать БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить Троицкий фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес> шинами для транспортной иммобилизации, анализатором уровня сахара крови портативным с тест-полосками, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу).

В судебном заседании старший помощник прокурора Верховского района Орловской области Алисова Т.Ю. полностью поддержала изложенные в исковом заявлении доводы и просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика – главный врач БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, что к основным принципам охраны здоровья относятся в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, допустимость и качество медицинской помощи.

В ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ указано, что допустимость и качество медицинской помощи обеспечиваются в том числе организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом. Частью 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ предусмотрено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Из п. 1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ следует, что медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее - Положение).

Пунктами 2 и 10 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н (приложение № 15) предусмотрено, что фельдшерско-акушерский пункт (далее - ФАП) является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения); ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи (далее - доврачебная медицинская помощь) и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах; оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.

Приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению определен стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), в котором поименовано оборудование и медицинские изделия, которыми подлежат оснащению фельдшерско-акушерские пункты.

Таким образом, вышеуказанные положения нормативных актов предусматривают оснащение фельдшерско-акушерского пункта в соответствии с указанным стандартом.

В соответствии с частью 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении обязанностей на БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить Троицкий фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, шинами для транспортной иммобилизации, анализатором уровня сахара крови портативным с тест-полосками, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Верховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Верховская центральная районная больница» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Верховская центральная районная больница» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить Троицкий фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, шинами для транспортной иммобилизации, анализатором уровня сахара крови портативным с тест-полосками, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 апреля 2025 года.

Судья А.С. Баранов