Решение № 2А-397/2023 2А-397/2023~М-510/2023 М-510/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2А-397/2023

УИД: 66RS0040-01-2023-000657-96

Дело №2а-397/2023

Мотивированное
решение суда изготовлено 18.10.2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИменемРоссийскойФедерации

17 октября 2023 года г.Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Лейпи Е.Н.

при секретаре судебного заседания Шулак О.И., представителя административного истца-Широбокова М.Ю.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ... к Нижнетуринскому РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действия судебного пристава – исполнителя незаконным, признании постановления незаконным,

установил:

ФИО7, действуя через представителя, обратилась в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Нижнетуринскому РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действия судебного пристава – исполнителя незаконным, признании постановления незаконным, мотивируя тем, что 10.07.2023г. судебным приставом-исполнителем Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного 07.06.2022г. в отношении должника ФИО8 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Административный истец полагает, что действия судебного пристав-исполнителя и оспариваемое постановление являются незаконными, в связи с чем, просит: признать действия судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6 по окончанию исполнительного производства №-ИП, незаконными; признать постановление судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6 об окончании исполнительного производства № 31149/22/66040-ИП незаконным и отменить его.

Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца- ФИО9 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, дополнительно суду показал, что наличие расписок свидетельствует о добровольности, но не свидетельствует об ежемесячной выплате, так как расписки составлены не помесячно.

Административные ответчики: Нижнетуринский РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель Нижнетуринского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО6, ГУ ФССП России по СО в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО6 поступило ходатайство, согласно которому она просила дело рассмотреть в её отсутствие. Также представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что согласно п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть окончено в случаях, когда должником осуществляется самостоятельная выплата алиментов и отсутствует задолженность по алиментам. В период с июня 2022г. по июнь 2023г. ФИО8 ежемесячно, регулярно, выплачивал алименты в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетних детей, что подтверждается расписками взыскателя, в которых отражено об отсутствии каких-либо претензий к должнику относительно выплаты алиментов. Кроме того, указала, что в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае если в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу ч. 9 ст. 47 Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что явка сторон не была признана обязательной, руководствуясь положениями ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно была размещена на сайте Нижнетуринского городского суда в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Исследовав материалы административного дела № 2а-397/2023, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из системного толкования положений ч. 2 ст. 62, ч. 9 ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав и свобод заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с положениями частей 1, 3, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ предъявляется к принудительному исполнению в службу судебных приставов взыскателем с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель, руководствуясь статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принимает меры для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и постановления судебного пристава-исполнителя являются самостоятельными объектами оспаривания в суде, то есть могут быть обжалованы в суд в порядке и в сроки, установленные административным судопроизводством.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения городского суда города Лесного от 09.02.2022г. по делу № были удовлетворены исковые требования ФИО7 к ФИО8 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. С ФИО8 в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО3, <дата> года рождения в размере 1/6 части от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 19.01.2021г. и до совершеннолетия ФИО2, <дата> рождении, т.е. до <дата> включительно. Начиная с 25.10.2036г. с ФИО10 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО3, <дата> года рождения в размере 1/4 части от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, и до её совершеннолетия, т.е. по 01.01.2040г.

На основании вышеуказанного решения был выписан исполнительный лист серии №, который впоследствии предъявлен к исполнению в Нижнетуринский РОСП ГУ ФССП по СО.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6 от 07.06.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8 о взыскании алиментов в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетних детей.

Исходя из содержания расписок, находящихся в материалах исполнительного производства, следует, что ФИО8, ежемесячно, начиная с июня 2022г. по июнь 2023г. выплачивал ФИО7 алименты на содержание несовершеннолетних детей, Каких-либо претензий к должнику, относительно выплаты алиментов, у ФИО7 не имелось.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6 от 10.07.2023г. исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8 о взыскании алиментов в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетних детей окончено на основании п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При вынесении данного постановления судебным приставом-исполнителем указано, что алименты взыскиваются на содержание ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения. Неосновной долг выделен в отдельные исполнительные производства. Датой окончания выплаты по исполнительному документу указана дата 01.01.2040г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В случае если должником уплата алиментов производится в добровольном порядке, то исполнительное производство о взыскании алиментов может быть окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ при наличии ряда условий: должником ежемесячно осуществляется регулярная выплата алиментов и отсутствует задолженность; в материалах исполнительного производства имеется информация, полученная из компетентных органов, об отсутствии у должника дополнительных доходов, из которых возможно производить удержания; имеются платежные документы (квитанции, расписки, платежные поручения и др.), подтверждающие факт регулярной ежемесячной выплаты алиментов должником.

В постановлении об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указано, что алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются, данное обстоятельство подтверждено расписками о добровольной, ежемесячной и регулярной выплате должником алиментов, задолженность по алиментам отсутствует. На момент вынесения оспариваемого постановления, судебным приставом-исполнителем исполнительного производства имелись достоверные сведения об исполнении должником требований исполнительного документа в добровольном порядке. Каких-либо претензий к должнику, относительно выплаты алиментов, у взыскателя ФИО7 не имелось.

Таким образом, оспариваемое постановление, а также действия, совершенные судебным приставом-исполнителем, соответствуют положениям Федерального закона N 229-ФЗ.

С учетом изложенного, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны должностного лица службы судебных приставов НТ РОСП ГУФССП по СО, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения требований административного иска, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований к Нижнетуринскому РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действия судебного пристава – исполнителя незаконным, признании постановления незаконным, ФИО5 ... отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд Свердловской области.

Судья Лейпи Е.Н.