Решение № 2-1402/2016 2-98/2017 2-98/2017(2-1402/2016;)~М-1444/2016 М-1444/2016 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-1402/2016

Дело №2-98/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре Синаковой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 06.03.2017г.,

представителя третьего лица администрации городского поселения «Чернышевское» ФИО3, действующего на основании доверенности от 13.02.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Чернышевский теплоэнергетический комплекс» о признании действий по начислению платы за не представленные работы и услуги незаконными, возложении обязанности произвести пересчет платы за не представленные услуги,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском. В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнила, и, окончательно сформулировав их, просит признать действия по начислению платы за не предоставленные работы и услуги согласно п. 2 п.п.2, п.2 п.п.3, п.2 п.п.4, п.3 п.п.5., п.3 п.п.6, п.1 п.п.1.2, п.1, п.п.1.3, п.1 п.п.1.4, п.1.п.п.1.5, п.1 п.п.1.6, п.2 п.п.2.1, п.2 п.п.2.3, п.2 п.п.2.4, п.2 п.п.2.5, п.2 п.п.2.6, п.2 п.п.2.7, п.2 п.п.2.8, п.2 п.п.2.10, п.3 п.п.3.2, п.4 п.п.4.1, п.7 п.п.7.1, п.7 п.п.7.2. договора от 01.09.2014г. незаконными и произвести пересчет платы за непредоставленные работы и услуги за весь период действия договора с 01.09.2014 по 30.04.2015г. в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. В обосновании исковых требований указала, что она является собственником <адрес> и является потребителем услуг электроснабжения, предоставляемыми ОАО «Читаэнергосбыт». Между ней и МУП «ЧТК» был заключен договор управления многоквартирным домом от 01.09.2014г., пунктами п. 2 п.п.2, п.2 п.п.3, п.2 п.п.4, определен перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений. Пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 определены обязанности управляющей организации, в частности предоставления услуг настоящего договора. Пунктами 3.1.10, 3.1.11 предусмотрена ответственность управляющей организации, а именно произведение перерасчета платы. В апреле 2015 года она получила соглашение о расторжении договора управления многоквартирным домом, после чего обратилась к начальнику МУП «ЧТК» с заявлением о перерасчете платы за не оказанные работы и услуги, на что получила ответ о том, что перерасчет будет произведен после прекращения договора. Однако в 2016 году она получила отказ на проведение пересчета в связи с отсутствием документов, подтверждающих невыполнение услуг, предусмотренных договором. Просит произвести перерасчет начисления платы за не представленные работы и услуги за весь период действия договора, т.е. с 01.09.2014г.по 30.04.2015г.

22 марта 2017 определением Чернышевского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация городского поселения «Чернышевское».

Определением Чернышевского районного суда Забайкальского края от 17 апреля 2017 года производство по требованиям ФИО1 о признании действий по начислению платы за не представленные работы и услуги незаконными по п. 2 п.п.2 подметание земельного участка в летний период, п.1 п.п.1.2 протирка с колпаков светильников, подоконников в помещениях общего пользования, п.1 п.п.1.3 мытье и протирка дверей и окон в помещениях общего пользования, п.1 п.п.1.4 уборка чердачного и подвального помещения, п.2 п.п.2.1 подметание участка в летний период, п.2 п.п.2.8 (п.2 п.п.4) сдвижка и подметание снега при отсутствии снегопада, п. 2 п.п. 2.10 – сбрасывание снега с крыш и сбивание сосулек, п.7 п.п.7.1 дератизация, п.7 п.п.7.2 дезенсекция, предусмотренные Договором, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске, дополнительно пояснила, что она неоднократно обращалась в управляющую компанию с заявлением для производства перерасчета за не предоставленные работы и услуги, поскольку другим собственником компания производила перерасчет, однако она неоднократно получала отказ. Работы и услуги, предусмотренные п.3 п.п.5 Приложения 1 Договора - укрепление водосточных труб, колен и воронок, п.2 п.п.2.4, п.2 п.п.2.5, п.2 п.п.2.7 Приложения 2 Договора - поливка и стрижка газонов, ремонт детских площадок не могли быть фактически предоставлены в виду отсутствия газонов, поливочной системы, водосточных труб, детской площадки и т.д. Однако, начисление оплаты за данные работы и услуги производился собственникам многоквартирного дома.

Представитель ответчика МУП «ЧТК» ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца признала, за исключением требований о признании действий по начислению платы за не представленные работы и услуги по п.2. п.п.3.2 Договора незаконными, о чем представила соответствующее заявление, и пояснила, что сведениями о выполнении таких работ как вывоз крупногабаритного мусора, предусмотренные п.2. п.п.3.2 Договора, она не обладает.

Представитель третьего лица администрации городского поселения «Чернышевское» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что тарифы на коммунальные услуги (отопление, горячее, холодное водоснабжение, канализация) утверждаются Региональной службой по тарифам Забайкальского края. Советом ГП «Чернышевское» 27.12.2013 принято решение № 88 «Об утверждении платы за содержание и текущий ремонт жилого (нежилого) помещения, платы за капитальный ремонт общего имущества, платы за содержание общего имущества (вывоз твердых бытовых отходов) для собственников, пользователей помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения в многоквартирных домах на территории городского поселения «Чернышевское», в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления, или собственниками помещений на общем собрании не принято решение об установлении размера указанной платы на 2014 год. 30.12.2014 Решением Совета ГП «Чернышевское» №51 с аналогичным названием установлен размер платы на 2015 год. Считает, что действия по перерасчету, уменьшению платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе если услуги оказаны некачественно, относятся к исключительной компетенции управляющей организации, т.е. МУП «ЧТК».

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии ст. 156, ч. 1 ст. 7 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субьектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления собственников жилья и т.п.) в течении согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 17. Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В силу пунктов 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Установлено, что ФИО1 является собственником квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Компанией, управляющей общим имуществом жилого дома, где расположена квартира истца является Муниципальное унитарное предприятие «Чернышевский теплоэнергетический комплекс» (МУП «ЧТК»). Договор управления многоквартирным домом с истцом заключен МУП «ЧТК» 01.09.2014 года, перечень услуг, указанный ФИО1 в исковом заявлении предложен МУП «ЧТК».

Согласно п.п. 3.1.1., 3.1.2. Договора от 01.09.2014г., заключенного между МУП «ЧТК» и ФИО1 управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме, оказывать обязательные и дополнительные услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанные в перечне 1 и 2.

Согласно п.п.3.1.10 Договора, в случае невыполнения работ или не предоставления услуг, предусмотренных Договором, уведомить Собственника помещений о причинах нарушения путем размещения соответствующей информации на информационных стендах дома. Если невыполнение работы или не оказанные услуги могут быть выполнены (оказаны) позже, предоставить информацию о сроках их выполнения (оказания), а при не выполнении (неоказании) произвести перерасчет платы за текущий месяц.

Согласно Перечня 1 и 2 Договора предусмотрена ежемесячная стоимость обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, исходя из общей площади жилого помещения.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Положения Правил N 170 и 491 обязательны для соблюдения организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

Согласно пункту 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Пунктом 42 Правил N 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию и ремонту многоквартирного дома возложена на общество, с которым собственниками помещений жилых домов заключены договоры на содержание и ремонт общего имущества.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пунктов 33, 35 Правил N 491 размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. При этом перечень работ и услуг по содержанию общего имущества приведен в п. 11 Правил N 491, предусматривающем, в частности, уборку земельного участка, а именно содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства и иными расположенными на нем объектами (пп. "ж") и уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (пп. "г").

Пунктом 3.6. Правил N 170 на управляющую организацию возлагается обязанность по содержанию и организации уборки придомовой территории. Так, п. 3.6.1. Правил N 170 Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 указано, что системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в ст. 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей организацией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Как пояснила истец ФИО1 в судебном заседании и подтверждено представителем ответчика многоквартирный <адрес> имеет неогороженную придомовую территорию, находящуюся в общем пользовании собственников многоквартирного дома, на которой не имеется деревьев и других насаждений, газонов, поливочной системы, детских и спортивных площадок, урн, здание жилого дома не имеет водосточной системы.

Управляющая компания не выполняет такие услуги и работы как подготовка зданий к праздникам, очистка и помывка фасадов зданий, уборка мусора с газона, очистка урн, поливка газонов, стрижка газонов, подрезка деревьев и кустов, очистка и текущий ремонт детских и спортивных площадок, укрепление водосточных труб, колен, воронок, расконсервирование и ремонт поливочной системы, консервация системы центрального отопления, однако оплата за данные услуги и работы предусмотрены Договором, начислялись истцу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводы о признании действий по начислению платы за не представленные работы и услуги, предусмотренные п.2 п.п.3, п.3 п.п.5., п.3 п.п.6, п.1.п.п.1.5, п.1 п.п.1.6, п.2 п.п.2.3, п.2 п.п.2.4, п.2 п.п.2.5, п.2 п.п.2.6, п.4 п.п.4.1 Договора от 01.09.2014г, заключенного между ФИО1 и управляющей организацией МУП «ЧТК» незаконными.

Также установлено, что Договором от 01.09.2014г, заключенным между ФИО1 и управляющей организацией МУП «ЧТК» предусмотрены такие работы и услуги как вывоз крупногабаритного мусора (п.2 п.п.3.2 перечня 2).

В соответствии с п.п.3.7.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, круногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартиры и т.п. – должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом. При этом, согласно п. 3.7.4 Правил мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки ку3старных насаждений.

Вместе с тем, в силу п.2.2.3 СанПин42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

В судебном заседании представителем ответчика МУП «ТЧК» ФИО2 не представлено документов, подтверждающих наличие площадок и контейнеров для сборки крупногабаритного мусора на придомовой территории <адрес> и выполнение работ по вывозу крупногабаритного мусора.

При таких обстоятельствах требования истца о признании действий по начислению платы за не представленные работы и услуги, предусмотренные п.2 п.п.3.2 Договора - вывоз крупногабаритного мусора незаконными, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования об уменьшении начисленной истцу платы подлежат удовлетворению.

Согласно представленного расчета сумма текущего содержания и ремонт жилого фонда (ТСЖ), начисленная ФИО1 за период с 01.09.2014г. по 30.04.2015г. составляет <данные изъяты> коп. Сумма, оплаченная ФИО1 за услуги ТСЖ за период с 01.09.2015г. составляет <данные изъяты> коп. Сумма задолженности ФИО1 за услуги ТСЖ на 30.04.2015 г. составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Управляющей компанией МУП «ЧТК» не оказаны работы и услуги, предусмотренные Договором, стоимость которых за период действия Договора составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Таким образом задолженность ФИО1 за период действия договора перед ответчиком составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет Муниципального района «Чернышевский район» в соответствии с положениями ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Чернышевский теплоэнергетический комплекс» по начислению за не представленные работы и услуги ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать Муниципального унитарное предприятие «Чернышевский теплоэнергетический комплекс» произвести пересчет начисления платы за не представленные работы и услуги за весь период действия договора в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Взыскать с МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс» в бюджет Муниципального района «Чернышевский район» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья И.Л. Силяева