Решение № 12-45/2018 12-968/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-45/2018

Дело № ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††??
РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Челябинск 05 февраля 2018 г. Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., с участием адвоката Петрова П.К., рассмотрев жалобу директора ООО СПРУ «Память» Захаровой Дании Дияровны на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО СПРУ «Память» привлечено к административной ответственности по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, у с т а н о в и л: постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Быковой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО СПРУ «Память» привлечёно к административной ответственности по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения по факту того, что ООО СПРУ «Память» (ИНН 7451098986), расположенное в г.Челябинске, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ нарушило трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы Трудового права, а именно: не выплатило ФИО4 все суммы, причитающиеся от работодателя в день увольнения. Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО СПРУ «Память» Захарова Д.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, а также за допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении административного дела в отношении ООО СПРУ «Память» должностным лицом. В судебном заседании защитник ООО СПРУ «Память» адвокат Петров П.К. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Представитель Государственной инспекции труда по Челябинской области и представитель прокуратуры Курчатовского района г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили. В силу требований ст.30.6 п.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав адвоката Петрова П.К., изучив материалы дела, в том числе административный материал, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. При этом из смысла ст.1.5 КоАП РФ следует, что обязанность доказать вину лица лежит на органе, правомочном рассматривать дело – в данном слу

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 05 февраля 2018 г.

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., с участием адвоката Петрова П.К., рассмотрев жалобу директора ООО СПРУ «Память» Захаровой Дании Дияровны на постановление по делу об административном правонарушении от 27.10.2017 г., которым ООО СПРУ «Память» привлечено к административной ответственности по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО1 от 27.10.2017 г. юридическое лицо ООО СПРУ «Память» привлечёно к административной ответственности по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения по факту того, что ООО СПРУ «Память» (ИНН <***>), расположенное в <...>, 10.02.2017 г. нарушило трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы Трудового права, а именно: не выплатило ФИО4 все суммы, причитающиеся от работодателя в день увольнения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО СПРУ «Память» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, а также за допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении административного дела в отношении ООО СПРУ «Память» должностным лицом.

В судебном заседании защитник ООО СПРУ «Память» адвокат Петров П.К. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда по Челябинской области и представитель прокуратуры Курчатовского района г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

В силу требований ст.30.6 п.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав адвоката Петрова П.К., изучив материалы дела, в том числе административный материал, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

При этом из смысла ст.1.5 КоАП РФ следует, что обязанность доказать вину лица лежит на органе, правомочном рассматривать дело – в данном случае на прокуратуре Курчатовского района г.Челябинска.

Согласно постановлению прокурора Курчатовского района г.Челябинска о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.04.2017 г., ООО «СПРУ «Память» допустило невыплату сотруднику при увольнении начисленной компенсации за неиспользованный отпуск, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Материалы дела в отношении ООО «СПРУ «Память» направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Челябинской области.

Судья приходит к выводу, что Государственной инспекцией труда в Челябинской области, при рассмотрении дела, допущены существенные нарушения процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, которые являются основанием к отмене состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении Государственной инспекцией труда в Челябинской области не выполнены требования ст.29.4 ч.1 п.2, ст.29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, согласно которым должностное лицо извещает участников производства по делу о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Директором ООО «СПРУ «Память» ФИО2 в Государственную инспекцию труда в Челябинской области направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в связи с болезнью. Определением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО1 от 09.10.2017 г. данное ходатайство удовлетворено и рассмотрение дела отложено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин., о чём ООО «СПРУ «Память» уведомлено почтовым отправлением, на котором не указана дата рассмотрения дела.

Рассмотрение дела состоялось ДД.ММ.ГГГГ и окончено вынесением обжалуемого постановления.Учитывая, что определение от 09.10.2017 г. об отложении рассмотрения дела содержит заведомо неверную дату фактического его рассмотрения, никаких иных сведений о внесении изменений в определение от 09.10.2017 г. либо сообщение ООО «СПРУ «Память» иным способом о фактической дате рассмотрения дела материалы не содержат, следовательно, ООО «СПРУ «Память» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не извещено.

Указанное нарушение является основанием для отмены обжалуемого постановления и направления его на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку срок привлечения ООО «СПРУ «Память» к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 ч.ч.1 и 5 КоАП РФ, не истёк.

Поскольку судьёй принято решение об отмене состоявшегося постановления в связи с существенными процессуальными нарушениями с возвращением дела на новое рассмотрение, судья не входит в обсуждение вопроса о виновности ООО «СПРУ «Память», так как он подлежит рассмотрению и установлению при рассмотрении дела по существу должностным лицом.

Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО СПРУ «Память», отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО СПРУ «Память» по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ возвратить в Государственную инспекцию труда в Челябинской области на новое рассмотрение.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Судья /подпись/ Л.А.Максимова