Решение № 21-142/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 21-142/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Болдонов А.И.

дело №21-142 поступило 25.06.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

9 июля 2018 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» от 26.04.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Решением судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 15.05.2018 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Обращаясь в вышестоящий суд, ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие доказательств, подтверждающих факт совершения им административного правонарушения. С вмененным правонарушением он изначально не был согласен, о чем указал в протоколе об административном правонарушении. Инспектором ДПС, составившим протокол об административном правонарушении, какие-либо иные доказательства, помимо постановления и протокола об административном правонарушении, суду не представлены, для дачи пояснений в суд он не явился.

На заседание вышестоящего суда ФИО1, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» ... не явились. В жалобе ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, начальник ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» ... в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие инспектора ДПС ...

Изучив материалы дела, судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что вышеуказанные постановление и решение по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Статьей 12.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах.

26 апреля 2018 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» в отношении ФИО1 составлен протокол 03АА № 1134586 об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу ФИО1 26 апреля 2018 года в 15 час 40 минут в районе дома 44 пр.60 лет СССР г.Северобайкальска управлял транспортным средством ... будучи не пристегнутым ремнем безопасности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ.

ФИО1 с вмененным ему административным правонарушением, как при составлении протокола, так и при рассмотрении дела судьей не согласился, свою вину в совершении правонарушения не признавал, указывая на то, что при управлении транспортным средством был пристегнут ремнем безопасности.

Судьей Северобайкальского городского суда принятое должностным лицом постановление от 26.04.2018 г. признано законным и обоснованным. При этом судья исходил из доказанности вмененного Пинчуку деяния, достаточности доказательств по делу, а именно, протокола об административном правонарушении, составленного в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Тем самым, обязанность доказать наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, возложена на административный орган, должностным лицом которого составлен протокол об административном правонарушении.

Установлено, инспектором ДПС настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено в порядке ст.28.6 КоАП РФ.

При этом при вынесении постановления от 26.04.2018 г. ФИО1 оспаривал наличие события административного правонарушения, в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, в котором ФИО1 также оспаривал факт совершения правонарушения.

Несмотря на последовательное оспаривание Пинчуком факта нарушения им п.2.1.2 Правил дорожного движения РФ, инспектором ДПС какие-либо доказательства совершения указанным лицом правонарушения не собраны, к протоколу об административном правонарушении не приобщены.

Помимо вышеуказанного протокола, в котором ФИО1 указал о не согласии с вмененным правонарушением, иные доказательства, которые бы позволили объективно оценить постановление и протокол об административном правонарушении с точки зрения обоснованности описанного события административного правонарушения, подтверждающие вину ФИО1а в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, в том числе рапорт инспектора ДПС об обстоятельствах остановки транспортного средства под управлением ФИО1, совершения им правонарушения, в деле об административном правонарушении отсутствуют. Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский», вынесший постановление и составивший протокол об административном правонарушении, судьей городского суда в качестве свидетеля не допрошен.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ вывод суда о доказанности вины ФИО1 исходя только из постановления и протокола об административном правонарушении, составленных одним и тем же должностным лицом, в отсутствие иных доказательств нельзя признать законным и обоснованным.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 26 июня 2018 года, что исключает возможность возвращения дела на новое рассмотрение.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что обжалуемые постановление и решение по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» от 26 апреля 2018 г., решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 15 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Ж.В. Тубденова