Решение № 2-372/2018 2-372/2018 ~ М-337/2018 М-337/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2-372/2018

Дело № 2-372/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 25 мая 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Умец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Благовещенского района Амурской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-страницах на сайтах: http://<данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Благовещенского района Амурской области обратился в суд с настоящим заявлением, и в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Благовещенского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» путем мониторинга сети «Интернет», в ходе которой установлено, что на интернет-сайтах с адресами: http://<данные изъяты>/, неустановленному кругу лиц предлагается возможность осуществить покупку справок без указания данных о наличии судимости, в том числе для судимых лиц. Указанная информация находится в свободном доступе. Размещенная на указанных интернет-сайтах информация носит противоправный характер, поскольку за продажу справок об отсутствии судимости предусмотрена уголовная и административная ответственность. Нахождение в открытом доступе информации о продаже поддельных документов подрывает основы нравственности граждан, способствует развитию коррупции и может негативно отразиться на работе государственных органов. На основании изложенного, руководствуясь 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просил суд признать информацию, размещенную на интернет–страницах на сайтах: http://<данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заявитель прокурор Благовещенского района Марцоха И.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, не возражая против удовлетворения заявления. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Благовещенского района Амурской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с адресами: http://<данные изъяты>/, запрещенной информации. На сайтах размещена информация о продаже справок об отсутствии судимости.

Данный сайт не является официальным сайтом органов внутренних дел, опубликован субъектом, которому не предоставлено право выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, согласно которому государственную услугу предоставляет МВД России. Непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости на территории Российской Федерации осуществляется ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ.

В соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ, предусмотрена ответственность юридических лиц за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной, то есть не являться актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством и не должна побуждать к совершению противоправных действий.

На интернет-сайтах: http://<данные изъяты>/ размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги справки об отсутствии судимости. Информация носит противоправный характер, поскольку продажа таких справок запрещена законодательством Российской Федерации.

Поскольку Интернет-сайты: http://<данные изъяты>/ не являются официальным сайтом органов внутренних дел, опубликованы субъектом, которому не предоставлено право выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, суд полагает, что информация, размещенная на Интернет-сайтах: http://<данные изъяты>ru/, должна быть запрещена к распространению в Российской Федерации.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 2 ч. 5, ч.ч.7-10 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, путем доступа к данным сведениям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 указанного Закона).

Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 данного Закона).

Исходя из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Учитывая, что в материалах дел не имеется доказательств внесения интернет-сайтов: http://<данные изъяты>/, в единый реестр доменных имен, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-сайту: http://<данные изъяты>/, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В связи с тем, что точное количество лиц, заинтересованных в исходе настоящего дела, интересы которых будут затронуты определить невозможно в силу того, что круг лиц, в том числе несовершеннолетних, которые могут зайти на указанные интернет-сайты определить невозможно, таким образом, прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ правомерно обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает заявленные прокурора Благовещенского района Амурской области, действующим в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, требования о признании информации, размещенной на интернет-страницах на сайтах: http://<данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Благовещенского района Амурской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-страницах на сайтах: http://<данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет–страницах на сайтах: http://<данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По вступлению решения в законную силу направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: