Постановление № 5-73/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 5-73/2025

63RS0№...-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 21.04.2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 24.04.2025 года.

г. Самара 24 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Майоровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-73/2025 в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский Медико-технический лицей», ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.03.2025 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 05/8 в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский Медико-технический лицей», ИНН <***>, из которого следует, что 19.02.2025 года в 14 ч. 00 мин. в МАОУ СМТЛ г.о.Самара по адресу: <...> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, а именно: внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока не соответствуют установленным требованиям:

- в цехе готовой продукции напольная плитка с трещинами, имеются нецелостные плитки; на входе в овощной цех (совмещенный с хранением овощей) плитка с трещинами, часть плиток расколоты;

- не оборудованы индивидуальные шкафы для персонала – верхняя одежда храниться совместно со спецодеждой персонала, уличная обувь находится в проходе в буфет;

- в представленном примерном меню масса порции не соответствует нормативным значениям: для детей от 7 до 10 лет в 8 день масса закуски (соленые огурцы) в обед составляет 50 гр., при норме 60-100 гр., для детей от 11 до 17 лет в 8 день масса закуски (огурцы соленые) в обед составляет 50 гр., при норме 100-150 гр.;

- в туалете персонала пищеблока для технических целей не установлен отдельный водопроводный кран;

- при обеденном зале установлено недостаточное количество умывальников (3 умывальника на 80 посадочных мест, при нормативе не менее 1 крана на 20 посадочных мест);

- в моечной столовой посуды не хватает моечной ванны для мытья стеклянной посуды и столовых приборов (минимальным перечнем предусмотрено 2 моечные ванны, фактически установлена 1);

- для мытья оборотной тары используется одна моечная ванна (минимальным перечнем предусмотрено 2 моечные ванны, фактически установлена 1).

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 просила признать МАОУ СМТЛ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МАОУ «Самарский Медико-технический лицей» ФИО2 не согласилась с составленным протоколом, указав, что 19.08.2024 Октябрьский районный суд г. Самары вынес решение, которым обязал МАОУ «Самарский Медико-технический лицей» устранить выявленные нарушения постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем проведения капитального ремонта в пищеблоке Лицея, расположенного по адресу: <...>, после получения финансирования. Приказом Департамента образования администрации г.о.Самары от 24.12.2024 №1665-до внесены изменения в объемы субсидий, на текущий ремонт пищеблока МАОУ СМТЛ г.о.Самара выделено 2 500 000 руб., готовы устранить допущенные нарушения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Как следует из ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 17 вышеуказанного Федерального Закона от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.

Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Из материалов дела следует, что 11.03.2025 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 05/8 в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский Медико-технический лицей», ИНН <***>.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужил акт выездной внеплановой проверки от 11.03.2025 в составе главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1, специалистов ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» ФИО3, ФИО4, ФИО5, которыми за период с 17.02.2025 по 11.03.2025 выявлены нарушения п.2.16, п. 3.4, п.8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 2.5.3, п.2.11.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; таблица 6.4, таблица 6.18 (раздел 6) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам проверки составлен протокол № 05/8 об административном правонарушении от 11.03.2025, согласно которому установлено, что 19.02.2025 года в 14 ч. 00 мин. в МАОУ СМТЛ г.о.Самара по адресу: <...> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, а именно: внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока не соответствуют установленным требованиям:

- в цехе готовой продукции напольная плитка с трещинами, имеются нецелостные плитки; на входе в овощной цех (совмещенный с хранением овощей) плитка с трещинами, часть плиток расколоты;

- не оборудованы индивидуальные шкафы для персонала – верхняя одежда храниться совместно со спецодеждой персонала, уличная обувь находится в проходе в буфет;

- в представленном примерном меню масса порции не соответствует нормативным значениям: для детей от 7 до 10 лет в 8 день масса закуски (соленые огурцы) в обед составляет 50 гр., при норме 60-100 гр., для детей от 11 до 17 лет в 8 день масса закуски (огурцы соленые) в обед составляет 50 гр., при норме 100-150 гр.;

- в туалете персонала пищеблока для технических целей не установлен отдельный водопроводный кран;

- при обеденном зале установлено недостаточное количество умывальников (3 умывальника на 80 посадочных мест, при нормативе не менее 1 крана на 20 посадочных мест);

- в моечной столовой посуды не хватает моечной ванны для мытья стеклянной посуды и столовых приборов (минимальным перечнем предусмотрено 2 моечные ванны, фактически установлена 1);

- для мытья оборотной тары используется одна моечная ванна (минимальным перечнем предусмотрено 2 моечные ванны, фактически установлена 1), что является нарушением ст.11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.16, п. 3.4, п.8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п.2.11.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; таблица 6.4, таблица 6.18 (раздел 6) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 05/8 от 11.03.2025 года, актом выездной, внеплановой проверки от 11.03.2025 года, фотоматериалами, а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Из представленных доказательств усматривается, что Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Самарский Медико-технический лицей» допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский Медико-технический лицей» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а имущественное и финансовое положение юридического лица, внесение изменений в объемы субсидий на текущий ремонт пищеблока МАОУ СМТЛ и полагает возможным назначить Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Самарский Медико-технический лицей» административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.6 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Самарский Медико-технический лицей», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический и фактический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области л/с <***>) ОГРН <***> от 25.03.2005 Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара, номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000014200, номер счета банка получателя средств (ЕКС) 4010281054370000036, Банк получателя: отделение Самара банка России //УФК по Самарской области г.Самара;

БИК ТОФК 013601205, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 01061 01 9000 140, УИН 0, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Майорова