Решение № 2-635/2017 2-635/2017~М-510/2017 М-510/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-635/2017

Дело № 2-635 24 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего Кривуля О.Г.,

при секретаре Мажура Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску М.И.В. к администрации МО «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением,

установил:

М.И.В. обратилась с иском к администрации МО «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование указано, что с 1990 года с семьей проживают в квартире № № в доме № № по <адрес> в г.Архангельске. В настоящее время возникли препятствия в оформлении договора социального найма, поскольку утерян ордер, на основании которого была предоставлена эта квартира. Просит признать за ней и членами ее семьи Ш,И.Ю., З.М.В., М.М.Ю. право пользования данным жилым помещением.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Ш,И.Ю., З.М.В.

Определением суда от 06 апреля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ».

Истец М.И.В., действующая за себя и как законный представитель третьего лица М.М.Ю., в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что семья занимает четыре комнаты в коммунальной квартире коридорного типа. До 2008 года ответственным квартиросъемщиком квартиры была ее мать Ш.Л.Н. Истцу не известно на каком основании матери была предоставлено спорное жилье, возможно как многодетной семье. В 2004 году в доме был пожар, все документы сгорели. Квитанции для оплаты ЖКУ выставляются на имя Ш.Л.Н.

Представитель ответчика – администрации МО «Город Архангельск» М.С.В. в судебном заседании и иском не согласилась по тем основаниям, что отсутствуют правоустанавливающие документы на спорную квартиру. Счета на оплату выставляются, дом признан непригодным для проживания, прописка за истцом и членами ее семьи сохраняется.

Третье лицо З.М.В. в суд не явилась, в предварительном судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что приходится истице сестрой, скорее всего жилое помещение было предоставлено их матери Ш.Л.Н. как многодетной семье. Документы на квартиру не сохранились, сгорели при пожаре.

Третье лицо Ш,И,В, в суд не явился, извещался по месту отбытия наказания в места лишения свободы, возражений не предоставил.

Представитель третьего лица - МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 28.11.1990 Ш.Л.Н. вместе с членами своей семьи: дочерьми М. (до смены фамилии – Ш., Зотова) И.В., З.М.В. (до смены фамилии – Ш.) М.В. была вселена в жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: г.Архангельск, ул.<адрес>, д. №, кв. № (л.д.8,22,31,32,33).

Согласно плана и экспликации на квартиру № № из технического паспорта жилого дома, семья Ш.Л.Н. занимала четыре комнаты <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м соответственно и кухни <данные изъяты> кв.м (л.д.51).

В поквартирной карточке Ш.Л.Н. указана нанимателем.

Ш.Л.Н., умерла 18.11.2008.

19.02.1997 в квартиру был вселен сын Ш.Л.Н. – Ш,И.Ю., который в связи с лишением свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значился снятым с регистрационного учета, вновь был зарегистрирован 10.04.2008.

03.11.2015 в жилом помещении была зарегистрирована дочь М.И.В. – М.М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время в квартире зарегистрировано четыре человека: истец, ее сестра, брат и дочь.

Факт заселения семьи Ш.Л.Н., а в дальнейшем и дочери истца, в спорное жилое помещение не оспаривается.

Для оплаты за наём жилье и коммунальных услуг по указанной квартире на имя Ш.Л.Н. открыт лицевой счет № (л.д.23-28).

Согласно акту ООО «УК «Мегаполис К» от 25.02.2016 жилой дом № № по ул.<адрес> деревянный, 1932 года постройки, 2-х этажный, 2-х подъездный, с печным отоплением, физический износ по данным БТИ на 1999 год составлял 65%. Согласно акта МВК № от 30.11.2011 жилые помещения квартир не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не пригодны для проживания (л.д.30).

По информации администрации Маймаксанского территориального округа администрации МО «Город Архангельск» дом № № по ул<адрес> находился в ведомстве ЛДК № 1. Информацией об основаниях предоставления Ш.Л.Н. жилого помещения департамент городского хозяйства не располагает, архивные данные от ЛДК № 1 не передавались. Приказом начальника службы заместителя мэра города по городскому хозяйству от 14.11.2014 № 478 Ш,И.Ю. на одного предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г.Архангельск, ул.<адрес>, д. №, кв. №. Дом № № по ул.<адрес> включен в перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих расселению в рамках адресной региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2014 годы и планируется к переселению до 01.09.2017 (л.д.49).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства, принимая во внимание указываемый истцом период проживания в спорном жилом помещении, при разрешении спора о наличии оснований для возникновения права пользования жилым помещением, подлежат применению как нормы ЖК РСФСР, действовавшего на 1990, 1997 года, так и нормы ЖК РФ, введенного в действие с 2005 года.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем — жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичное правило содержалось в ст. 88 ЖК РСФСР.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 того же Кодекса в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Такие обстоятельства, как вселение в квартиру, открытие лицевого счета и исполнение обязанностей нанимателя, свидетельствуют о фактическом заключении с Ш.Л.Н. договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. После её смерти в квартире остались проживать её дочь М.И.В. с сестрой З.М.В., братом Ш,И.Ю. и дочерью М.М.Ю., за ними на основании указанных правовых норм охраняется право пользования жилым помещением, М.И.В. вправе с согласия членов ее семьи требовать заключения с ней договора социального найма.

Факт признания дома № по ул. <адрес> в г.Архангельске аварийным и подлежащим сносу не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку до возникновения указанных обстоятельств семья М.И.В. на законных основаниях приобрела право пользования спорной жилой площадью.

То обстоятельство, что Ш,И.Ю. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда не свидетельствует о том, что он утратил право на квартиру, в которой зарегистрирован.

В соответствии с п. 3 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище (ч. 1 ст. 40), согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 г. N 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Орган местного самоуправления предоставил Ш,И.Ю. жилое помещение маневренного фонда с целью недопущения причинения вреда его жизни и здоровью в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома.

В судебном порядке М.И.В. и члены ее семьи З.М.В., Ш,И.Ю., М.М.Ю. не признаны утратившими право на спорное жилое помещение.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о признании за М.И.В. и членами ее семьи Ш,И.Ю., З.М.В., М.М.Ю. право пользования на квартиру № № в доме № № по ул.<адрес> в г.Архангельске.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования М.И.В. к администрации МО «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за М.И.В., З.М.В., Ш,И.Ю., М.М.Ю. право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: г.Архангельск, ул.<адрес> д.№ кв.№.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Судья О.Г. Кривуля