Решение № 2-16/2020 2-16/2020~М-264/2019 М-264/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-16/2020

Дело № 2-16/2020

22RS0057-01-2020-000001-81


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 января 2020 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,

при секретаре Лединой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

начальник Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратился в Угловский районный суд с иском к ИП ФИО1 с требованиями о признании действий противоправными, о возложении обязанности, в обоснование своих требований указал, что при осуществлении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>» и пекарне по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушаются требования: ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 66 Раздела XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», п. 1 ст. 5, п. 9 ст.17 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.п. 1, 3 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». На момент проверки в реализации находилась пищевая продукция без необходимой маркировки: в складском помещении для молочной продукции в холодильнике находился сыр во вскрытой упаковке, который реализуется фасованным в пищевую плёнку, в количестве 1 кг, в результате разреза упаковки по маркировочному ярлыку не сохранена необходимая информация – наименование сыра, наименование и адрес производителя, дата изготовления, срок реализации; в торговом зале на подтоварниках находились фрукты и овощи в латках без маркировочных ярлыков. На момент проверки все проинспектированные продукты находились на витринах магазина без явного обозначения «образец». Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи отсутствует. Просит признать действия ответчика противоправными, нарушающими права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающих возможность их правильного и безопасного выбора, обязать ответчика при осуществлении розничной торговли продовольственными товарами в магазине, расположенном по <адрес> в <адрес> руководствоваться действующим законодательством и осуществлять торговлю продовольственными товарами при наличии маркировки на упаковках продовольственных товаров, содержащей обязательную информацию на русском языке в соответствии с п.1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», довести информацию о решении суда до сведения потребителей путем размещения решения суда по месту осуществления деятельности в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу.

Представитель истца ТО в Михайловском, Волчихинском, Ключевском, Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. В силу ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что при осуществлении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Настёна» и пекарни, расположенных в <адрес>, принадлежащих ИП ФИО1 выявлена пищевая продукция без необходимой маркировки, а именно: <данные изъяты>

Данное нарушение отражено в постановлении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом (п. 2 ст. 10).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п.3 ст. 10).

В силу ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 66 Раздела XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

Согласно ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (п. 1 ст. 5). Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (п. 9 ст. 17).

В соответствии с п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО);

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

От ответчика ИП ФИО1 на момент принятия судом решения возражений по иску не поступило, сведений об устранении нарушения законодательства не представлено, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Угловского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в процессе осуществления деятельности по розничной торговле продовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>» и пекарне по <адрес> в <адрес> противоправными, нарушающими права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающих возможность их правильного и безопасного выбора.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 при осуществлении розничной торговли продовольственными товарами в магазине «Настёна», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, руководствоваться действующим законодательством и осуществлять торговлю продовольственными товарами при наличии маркировки на упаковках продовольственных товаров, содержащей обязательную информацию на русском языке в соответствии с п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести информацию о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу, путем размещения текста решения суда по месту осуществления деятельности на информационном стенде в зале магазина «Настёна», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Угловского района Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Воробьева