Постановление № 5-162/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-162/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2020 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы дела № 5-162/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (RAHMATOV A.), --- года рождения, уроженца г. --- Республики ---, гражданина Республики ---, зарегистрированного по месту жительства: (адрес 1), имеющего регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: (адрес 2), ---, имеющего на иждивении ---,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, а именно, гражданином Республики ---, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах:

16 октября 2020 года в 11 час. 10 мин. на участке местности возле стр. 1а Каринского шоссе г.о. Зарайск Московской области при осуществлении проверки документов был выявлен гражданин Республики --- ФИО1, --- г.р., который 01.02.2020г. прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда-работа, с 07.02.2020г. по 01.11.2020г. состоит на миграционном учете по адресу: (адрес 2). 16.09.2020г. по собственной халатности и неосторожности в г. Ногинске Московской области утерял паспорт на свое имя, миграционную карту и уведомление о постановке на миграционный учет. Заявление об утрате данных документов в соответствующий орган не подавал. Таким образом, он с 16.09.2020г. по настоящее время проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушает режим пребывания в Российской Федерации, а именно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что по собственной халатности и неосторожности он в г. Ногинске Московской области утерял паспорт на свое имя, миграционную карту и уведомление о постановке на миграционный учет и, с 16.09.2020г. по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Свидетель – ст. инспектор ОВМ ОМВД России по г.о. Зарайск – З.О.В. в судебном заседании показала, что 16.10.2020г. при осуществлении проверки документов был выявлен гражданин Республики --- ФИО1, который 01.02.2020г. прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда-работа, с 07.02.2020г. по 01.11.2020г. состоит на миграционном учете по адресу: (адрес 2), и с 16.09.2020г. по настоящее время проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждена, помимо его признания, совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения; рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Зарайск З.О.В. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1; письменными объяснениями ФИО1; Заключением об установлении личности иностранного гражданина ФИО1, выпиской из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, к которому судья относит признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с Указом Президента РФ N 274 от 18.04.2020 (в ред. от 23.09.2020) "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, его семейное положение, конкретные обстоятельства дела, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

На основании ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 (RAHMATOV A.), --- года рождения, уроженца г. --- Республики ---, гражданина Республики ---, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Отдел МВД России по Зарайскому району Московской области)

ИНН <***> КПП 770301001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. 40101810845250010102

БИК 044525000

Кор./сч.: 18811640000016020140

ОКТМО 46729000

УИН: 18885016072001000106

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Перевод выполнен полно и точно переводчик Т. А.А.

Судья Прибылов А.В.