Решение № 2-54/2017 2-54/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-54/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сорск 16 марта 2017 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Александрове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании предварительном гражданское дело № 2-54/2017 г. по исковому заявлению ФИО4 к администрации г. Сорска об обязании произвести ремонт в квартире,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 24 марта 2011 года между ним и администрацией г. Сорска заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> для проживания в ней совместно с ФИО

Государственной жилищной инспекцией РХ проведена проверка указанного жилого помещения, по результатам которой установлено, что жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством, нарушены технические и санитарные нормы.

На основании изложенного, просит: обязать администрацию г. Сорска провести ремонт квартиры по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, а именно: 1) в помещении кухни: произвести установку прибора отопления, восстановить целостность штукатурного слоя стен и потолка, устранить неисправность оконного проема; установить исправное сантехническое оборудование (раковину со смесителем); произвести ремонт дощатых полов; 2) в жилых помещениях: произвести установку прибора отопления, устранить неисправность оконного проема; восстановить целостность отделочных слоев на стенах и потолке; произвести ремонт дощатых полов; 3) в сантехническом узле: установить рабочее сантехническое оборудование (смывной бачок); восстановить целостность штукатурного слоя стен и потолка; 4) установить межкомнатные двери.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Дополнительно суду пояснил, что не обращался с иском в суд с указанными требованиями в течение трех лет, так как ему в устной форме обещали произвести ремонт жилого помещения.

Представитель ответчика - администрации г. Сорска ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не отрицается сторонами, что на основании определения <данные изъяты> от 17 февраля 2011 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО4, ФИО к администрации МО г. Сорск, ФИО1 и другим о признании решения администрации муниципального образования город Сорск о выделении жилого помещения <адрес> ФИО1 и членам ее семьи недействительным, признании, недействительным договора социального найма на занимаемое жилое помещение и выселение из кв. <адрес>, РХ ФИО1 в ранее занимаемое ими жилое помещение, при невозможности выселения ответчиков ФИО1 в ранее занимаемое ими жилое помещение обязать администрацию МО г. Сорск предоставить ответчикам ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение и выселить ответчиков ФИО1 из занимаемого ими жилого помещения в предоставленное администрацией МО г. Сорск благоустроенное жилое помещение, было утверждено мировое соглашение, по условиям которого: администрация муниципального образования город Сорск обязалась непосредственно до 31 марта 2011 года предоставить ФИО4, ФИО пригодное для жилья жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; администрация муниципального образования город Сорск гарантировала, что квартира будет - не обременена правами третьих лиц, в споре и под арестом не состоять, являться свободной от проживания третьих лиц, имеющих право пользования квартирой.

Судом также установлено, что 23 марта 2011 года во исполнение вышеуказанного определения суда, между администрацией Муниципального образования г. Сорска (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель предает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью 73 кв.м., в том числе жилой площадью 46,9 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в ней совместно с братом ФИО (член семьи нанимателя).

Согласно подпунктов «а» п. 2 вышеназванного договора, наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

В силу подпункта «б» п. 2 указанного договора, наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта, общего имущества в многоквартирном доме, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков. Либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем.

В силу п. 1 указанного договора, наниматель обязан: принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде; соблюдать правила пользования жилыми помещениями: использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного. инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся Управляющей организацией, предложенной Наймодателем; не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам, и так далее.

На основании акта приема-передачи жилого помещения от 24 марта 2011 года к вышеуказанному договору, квартира была принята нанимателем в пригодном состоянии, претензий наниматель к качеству и состоянию жилого помещения не имел, о чем поставил свою подпись.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 01 января 2013 года.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания имущества.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47).

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома (п. 15 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47).

На основании п. 4.7 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Как установлено судом, 22 декабря 2016 года Государственной жилищной инспекцией РХ проведена проверка указанного жилого помещения, по результатам которой установлено, что: в помещении кухни по всей площади поверхности стен и потолка имеется загрязнение побелочного слоя до 80%, шелушение и отслоение штукатурного слоя до 60%; неисправность оконного проема (следы загнивания, коробления оконных рам и оконных блоков, не плотность по периметру окопных рам к оконным блокам, не исправности остекления, отслоение и разрушение окраски оконных рам и окопных блоков); дощатые полы, имеют зыбкость, коробление, вздутие; сантехническое оборудование (раковина без смесители); : прибор отопления отсутствует.

Помещение сантехнического учла: ванная - отсутствует смеситель, туалет - на унитазе отсутствует смывной бачок; по всей площади поверхности стен и потолка имеется загрязнение отделочных слоев до 80%; на стенах шелушение и отслоение отделочного слоя до 40%; в помещении имеется частичное разрушение потолочного перекрытия.

Жилое помещение (комната 1) - по всей площади поверхности стен и потолка имеется загрязнение отделочных слоев до 80%; на степах шелушение и отслоение отделочного слоя до 40%; дощатые полы имеют зыбкость, коробление, истирание досок; неисправность оконного проема (следы загнивания, коробления оконных рам и оконных блоков, не плотность по периметру оконных рам к оконным блокам, не исправности остекления, отслоение и разрушение окраски оконных рам и оконных блоков); дощатые полы имеют зыбкость, коробление, истирание досок; прибор отопления отсутствуют.

Жилое помещение (комната 2) - по всей площади поверхности стен и потолка имеется загрязнение отделочных слоев до 80%; на стенах шелушение и отслоение отделочного слоя до 40%: неисправность оконного проема (следы загнивания, коробления оконных рам и оконных блоков, не плотность по периметру оконных рам к оконным блокам, неисправности остекления, отслоение и разрушение окраски оконных рам и оконных блоков); дощатые полы имеют зыбкость, коробление, истирание досок; приборы отопления отсутствуют.

Жилое помещение (зал) - поверхности стен и потолка обшиты ДВП (отделочный слой отсутствует); неисправность оконного проема (следы загнивания, коробления оконных рам и оконных блоков, не плотность по периметру оконных рам к оконным блокам, не исправное остекления, отслоение и разрушение окраски оконных рам и оконных блоков); дощатые полы имеют зыбкость, коробление, истирание досок; прибор отопления отсутствует.

В квартире № межкомнатные двери, входные деревянные двери имеют истирание окрасочного слоя, коробление дверного блока и дверного полотна.

В квартире № холодное водоснабжение, отопление, водоотведение имеется.

В многоквартирном доме № указанного адреса в 2015 году выполнен капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы отопления, водоснабжения, энергоснабжения. Однако, отопительные приборы в помещениях квартиры № отсутствуют.

Причиной появления выявленных нарушений конструктивных элементов жилою помещения указанного адреса являются нарушение Постановления Правительства РФ от 2i января 2006 г. № 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями". За период эксплуатации, произошло ухудшение технического состояния данного жилого помещения, в связи с длительным не проведением текущего и капитального ремонта.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3, дополнительно сообщившие, что указанная квартира на момент ее выделения истцу в 2011 года находилась в таком же непригодном для проживания состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ч. 1 ст. 66 ЖК наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя (ч. 2 ст. 66 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в частности, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

До вынесения решения по делу, представитель истца ФИО5, пользуясь предоставленным им ст. 199 ГК РФ правом, заявили о пропуске истцом установленного ст. 196 ГК РФ трехгодичного срока исковой давности, указывая, что истец обратился в суд 18 января 2017 года, тогда как узнал о нарушенном праве 24 марта 2011 года, то есть с момента передачи квартиры истцу.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании акта приема-передачи жилого помещения от 24 марта 2011 года к вышеуказанному договору, спорная квартира была принята нанимателем ФИО4 в пригодном состоянии, претензий наниматель к качеству и состоянию жилого помещения не имел, о чем он поставил свою подпись.

В судебном заседании установлено, что квартира на момент ее выделения истцу в 2011 году находилась в непригодном для проживании состоянии, истцу стало об этом известно в момент заключения договора социального найма и подписания акта приема-передачи - 24 марта 2011 года.

С требованием же о проведении ремонта в квартире он обратился в суд 18 января 2017 года, то есть за пределами установленного законом трехгодичного срока исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении ФИО4 исковых требований. Уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока истец не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации г. Сорска об обязании произвести ремонт в квартире отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сорский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Н. Ю. Козулина

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2017 года.

Судья: Н. Ю. Козулина