Решение № 12-259/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-259/2021

Кделу №12-259/2021


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля2021 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ВРИО генерального директора АО «Военторг-Юг» ФИО1 на постановление начальника отдела государственного экологического надзора Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам РА от 27.05.2021 года № 133,

У С Т А Н О В И Л:

ВРИО генерального директора АО «Военторг-Юг» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела государственного экологического надзора Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам РА от 27.05.2021 года № 133, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Считает что указанное постановление незаконным ввиду того, что вступившим в законную силу решением Майкопского городского суда от 22.10.2020г. принадлежащий обществу объект незавершенного строительства площадью 178, 9 кв.м., был признан самовольной постройкой с обязательством ее сноса в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда. В адрес Администрации МО «Город Майкоп» направлялось уведомление о предпринимаемых обществом мерах по демонтажу объекта. При составлении протокола об административном правонарушении инспектору давались необходимые пояснения и представлялись материалы фотофиксации, подтверждающие факт очистки земельного участка. Кроме того, уполномоченным органом обжалуемое постановление было вынесено без учета обстоятельств его малозначительности.

Просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание заявитель и заинтересованное лицо не явились.

Исследовав материалы дела, представленные материалы административного производства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении жалобы ВРИО генерального директора АО «Военторг-Юг» ФИО1 надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, постановлением начальника отдела государственного экологического надзора Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам РА от 27.05.2021 года № 133 ВРИО генерального директора АО «Военторг-Юг» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то, что согласно материалам проверки, поступившим из Администрации МО «Город Майкоп» на территории принадлежащего АО «Военторг-Юг» земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519038:12 по адресу: <...> выявлено захламление твердыми коммунальными отходами и строительным мусором, что является нарушением ст. 51 Закона РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Тем самым, было установлено, что временно исполняющий обязанности директора АО «Военторг-Юг» ФИО1 допустил бездействие, в результате которого были нарушены положения закона об охране окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как указывает заявитель, захламление земельного участка вызвано исполнением решения Майкопского городского суда от 22.10.2020г., согласно которому принадлежащий обществу объект незавершенного строительства площадью 178, 9 кв.м., был признан самовольной постройкой с обязательством ее сноса в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Между тем, суд считает указанный довод несостоятельным, поскольку доказательств того, что захламление земельного участка вызвано демонтажем самовольной постройки заявителем суду не предоставлено. Кроме того, из представленного материала усматривается, что захламление земельного участка осуществлено не только строительным мусором, но и коммунальными отходами.

Доводы жалобы о том, что указанное постановление принято без учета малозначительности совершенного им административного правонарушения, суд также считает несостоятельными.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании разъяснений, данных в п. 21 постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из того, что правонарушение посягает на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает, что оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу ВРИО генерального директора АО «Военторг-Юг» ФИО1 на постановление начальника отдела государственного экологического надзора Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам РА от 27.05.2021 года № 133 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2КоАП РФ - оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление, без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья -подпись- Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2021-005020-14

Подлинник находится в материалах дела № 12-2592/2021 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.