Решение № 2А-383/2024 2А-383/2024~М-59/2024 М-59/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-383/2024

дело № 2а-383/2024 УИД 23RS0045-01-2024-000276-28


Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 13 февраля 2024 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО3 к Славянскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5,

установил:

ИП ФИО3 обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Славянскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО4 находились материалы исполнительного производства (...)-ИП от (...) в отношении ФИО6 12.01.2024 года в ходе анализа информации на сайте судебных приставов, взыскателем было установлено, что исполнительное производство (...)-ИП от (...) было окончено (...). Однако до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства, а равно как и сам исполнительный лист в адрес взыскателя, либо представителя взыскателя не поступали. Считает, что руководитель Славянского ГОСП несет персональную ответственность за своевременное направление сотрудниками структурного подразделения УФССП в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, равно как и оригинала исполнительного документа. Таким образом, исполнительный документ без уведомления стороны взыскателя об окончании исполнительного документа, незаконно находится в структурном подразделении УФССП, а взыскатель лишен возможности своевременно повторно предъявить указанный исполнительный документ как в УФССП РФ, так и напрямую в кредитные организации РФ. Просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО4, в рамках исполнительного производства (...)-ИП от (...), выразившееся в не направлении в адрес взыскателя или его представителя, в установленные законом сроки, исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства. Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО4, обязанность незамедлительно направить оригинал исполнительного листа (...) от (...) и копию постановления об окончании исполнительного производства (...)-ИП от (...). Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в ненадлежащем контроле и не организации процесса по направлению в адрес взыскателя или его представителя, в установленные законом сроки, оригинала исполнительного листа, а также копии постановления об окончании исполнительного производства. Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 незамедлительно и надлежащим образом организовать работу подчиненных ей сотрудников в части направления вышеуказанных документов в адрес взыскателя.

Представитель административного истца ИП ФИО3 – ФИО7 о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика - начальник Славянского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, она же и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, согласно ходатайства, направленного в адрес суда, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Судебный пристав-исполнитель Славянского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явилась, направив в суд возражение, в котором указано, что ею вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в рамках исполнительного производства (...)-ИП от (...), возбужденного на основании исполнительного документа (...), предмет исполнения: Задолженность по договору займа, расходы по оплате госпошлины в размере: 13 226.32 р., в отношении должника: ФИО6, в пользу взыскателя: ИП ФИО3 Ею в рамках исполнительного производства в отношении гр. ФИО6, согласно АИС ФССП, а также в соответствии со ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ, ст. 6, ст. 64, ст. 69, ст. 70, ст. 80, ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принят комплекс мер, направленных на установление имущественного положения должника для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В заявлении о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указано, что исполнительный документ в адрес ИП ФИО3 не возвращен. Указанные доводы не нашли свое подтверждение, судебным приставом — исполнителем 01.09.2022 года исполнительный документ направлен в адрес взыскателя (ШПИ: (...)). Дополнительно сообщает, что судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО6, умерла (...). (...) в рамках исполнительного производства (...)-ИП ею вынесено постановление об отмене окончания. В связи с отсутствием наследственного дела, судебным приставом-исполнителем в Славянский городской суд направлено заявление о прекращении исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 43, ст. 45 ФЗ (...) «Об исполнительном производстве». На основании вышеизложенного, просит суд, в удовлетворении административного иска, отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о слушании дела, о причинах своей неявки суду не сообщила.

Согласно ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от (...) N 229-ФЗ (ред. от (...) "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с положениями Закона РФ об исполнительном производстве судебный пристав – исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные данным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что (...) на основании судебного приказа (...) от (...), выданного судебным участком № 200 Славянского района, судебным приставом – исполнителем Славянского ГОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство (...)-ИП, предмет исполнения: задолженность по договору займа, расходы по оплате госпошлины в размере:13 226,32 руб., в отношении должника: ФИО6 в пользу взыскателя: ИП ФИО3

(...) судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. л.д. 19-20).

(...) судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в рамках исполнительного производства (...)-ИП от (...).

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении ФИО6, принят комплекс мер, направленных на установление имущественного положения должника для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

(...) судебным приставом — исполнителем исполнительный документ направлен в адрес взыскателя ИП ФИО3 (ШПИ: (...)).

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО6 умерла (...).

(...) судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства (...)-ИП вынесено постановление об отмене окончания. В связи с отсутствием наследственного дела, судебным приставом-исполнителем в Славянский городской суд направлено заявление о прекращении исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 43, ст. 45 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем при извещении взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

(...) судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с невозможностью взыскания по п.4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве и возвращении исполнительного документа взыскателю, что подтверждается копией постановления об окончании исполнительного производства (л.д. 46).

Согласно ч. 6 ст. 47 закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику.

В нарушение требований ч.6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем ФИО4, в установленный законом срок, копия постановления и исполнительный документ (судебный приказ (...)) не были направлены взыскателю.

Из содержания возражений судебного пристава-исполнителя ФИО4, подтверждающимися материалами дела, следует, что исполнительный документ - судебный приказ (...), направлен в адрес взыскателя, ШПИ (...).

Однако, согласно отчету почтового отправления с идентификатором (...), вышеуказанные документы направлены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя лишь (...).

Таким образом, административные исковые требования ИП ФИО3 в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившегося в не направлении постановления об окончании исполнительного возвращения взыскателю исполнительного документа, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным бездействия начальника Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившиеся в ненадлежащем контроле и не организации процесса по направлению в адрес взыскателя или его представителя, в установленные законом сроки, оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 нарушены требования ст.46, 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ - судебный приказ (...), согласно отчета почтового отправления с идентификатором (...), направлен судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя лишь (...).

Требования о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению оригинала судебного приказа (...), копии постановления об окончании исполнительного, а также требования об обязании начальника Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, по организации работы в части направления судебным приставом-исполнителем вышеуказанных документов в адрес взыскателя, удовлетворению не подлежат, так как исполнительный документ - судебный приказ (...), направлен судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес взыскателя (...) ШПИ (...).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО3 к Славянскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в части несвоевременного направления оригинала исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ИП ФИО3.

Признать незаконным бездействие начальника Славянского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в ненадлежащем контроле и не организации процесса по направлению в адрес взыскателя или его представителя, в установленные законом сроки, оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15 февраля 2024 года

Копия верна

Согласовано

Судья