Решение № 12-228/2018 12-9/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-228/2018

копия

Дело № 12-9/2019

УИД 76RS0023-01-2018-002909-22


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«21» февраля 2019 года г.Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г.Ярославля Исаева С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

с участием:

представителя управления Роспотребнадзора по Ярославской области по доверенностям ФИО1, ФИО2,

защитников Акционерного общества «Русские краски» по доверенностям ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле жалобу и.о. генерального директора АО «Русские краски» ФИО5 на постановление N 1419 врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО6 от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении АО «Русские краски»,

у с т а н о в и л :

Постановлением N 1419 врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО6 от 27 ноября 2018 года АО «Русские краски» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб. В данном постановлении указано, что суть правонарушения, совершенного АО «Русские краски» заключается в следующем: установленный норматив допустимого сброса по хлоридам на выпуске ОАО «Русские краски» в р.Которосль составляет 9,6 мг/л. Содержание хлоридов в сточных водах, согласно протокола лабораторных исследований составляет 15,67 мг/л, что превышает установленный НДС в 1,6 раза и является нарушений требований ст.18 Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.3, 3.4, 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 «гигиенические требования к охране поверхностных вод».

На указанное выше постановление от 27.11.2018 г. и.о.генерального директора АО «Русские краски» ФИО5 с соблюдением установленного законом срока – 07.12.2018 г. подал в Красноперекопский районный суд г.Ярославля жалобу, в которой указал, что концентрация хлоридов по протоколу № 9718 от 28.09.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» определялась по недействующей методике ПНДФ 14.1:2.96-97, также в протоколе указан диапазон перекрываемых значений ±4,7 мг/м3, что не соответствует требованиям к показателям точности измерений по данной методике. Границы относительной погрешности указаны в методике как ±16%, при этом расчет показывает, что ±16% от результата 15,67 мг/ м3 это ±2,5 мг/ м3. Не считают результаты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» истинными. Просит признать незаконным и отменить указанное постановление, в связи с отсутствием состава правонарушения и отсутствием умысла. Если суд усмотрит наличие состава правонарушения, просит постановление отменить по причине малозначительности (ст.2.9 КоАП РФ), освободив АО «Русские краски» от административной ответственности ограничившись устным замечанием.

Защитники Акционерного общества «Русские краски» по доверенностям ФИО4, ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, настаивали на удовлетворении жалобы.

Представители Управления Роспотребнадзора по Ярославской области по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, оспариваемое постановление считают законным и обоснованным.

Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что жалоба и.о. генерального директора АО «Русские краски» ФИО5 подлежит частичному удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении - отмене с прекращением производства по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья в этом случае отменяет постановление по делу об административном правонарушении и прекращает производство по делу.

В действиях (бездействии) АО «Русские краски» формально имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, поскольку его вина в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств, в т.ч., протоколом лабораторных исследований № 9718 от 28.09.2018 г., которым у суда нет оснований не доверять, в связи с чем доводы жалобы стороны защиты в данной части об обратном являются несостоятельными.

Однако выявленные нарушения не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий, не причинили вреда правам и законным интересам работников, не представляли опасных угроз для граждан, общества и государства. Назначенное АО «Русские краски» наказание явно несоразмерно характеру и степени общественной опасности допущенного формального нарушения; для устранения допущенных нарушений достаточно было объявления АО «Русские краски» устного замечания.

Таким образом, с учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного АО «Русские краски» административного правонарушения, и освобождении нарушителя от административной ответственности с объявлением АО «Русские краски» устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу и.о. генерального директора АО «Русские краски» ФИО5 на постановление N 1419 врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО6 от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении АО «Русские краски», удовлетворить частично.

Постановление N 1419 врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО6 от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении АО «Русские краски», отменить; производство по делу о данном административном правонарушении прекратить по малозначительности правонарушения.

Освободить АО «Русские краски» от административной ответственности за указанное правонарушение и ограничиться объявлением ему устного замечания.

В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья