Постановление № 5-117/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-117/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

6 декабря 2019 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Толмачева Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол 61 №001091 от 07.10.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут в селе <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом, не имея лицензии на право осуществления данного вида деятельности, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей право продажи алкогольной продукции, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции в пластиковой бутылке с пробкой желтого цвета, объемом 0,5 л на сумму 100 рублей, которая согласно заключению эксперта № от 19.08.2019, представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 35,2%, чем нарушила ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 №171-ФЗ. В указанных действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

По данному факту старшим УУП ОМВД России по Песчанокопскому району К.Д.В. было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, по окончании которого был составлен протокол об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, надлежащим образом уведомленная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. В телефонограмме от 5.12.2019 года просила суд отложить судебное заседание и вызвать в суд свидетелей П.В.Н., К.Д.В..

Ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания и повторном вызове в суд свидетелей П.В.Н. и К.Д.В. оставлено судом без удовлетворения. Дело в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО1, уведомленной надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

В судебных заседаниях от 30.10.2019 года, 25.11.2019 года ФИО1 пояснила, что 09.08.2019 года находилась у себя дома, передала бутылку водки П.В.Н., как вознаграждение за помощь по хозяйству. То, что он оставил на столе в ее кухне деньги, она не видела. Пояснила, что никогда не продавала спиртосодержащую продукцию. Считает, что П.В.Н. оговорил ее, и что П.В.Н. к ней в дом послал участковый, чтобы составить незаконный протокол об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

-сообщением УУП ОМВД РФ по Песчанокопскому району К.Д.Н. в дежурную часть, зарегистрированным в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, о выявлении в селе Жуковское Песчанокопского района факта незаконной реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции;

- протоколом личного досмотра П.В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у П.В.Н. в присутствии понятых изъята одна пластиковая бутылка со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра, с характерным запахом алкоголя;

- справкой об исследовании № от 19.08.2019 ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области, в соответствии с которой жидкость, представленная на исследование в одной 0,45-литровой полимерной бутылке без этикетки, изъятой протоколом личного досмотра у П.В.Н., не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 35,2% объемных, которая по органолептическому (внешний вид- содержит посторонние включения) и физико-химическому (объемная доля этилового спирта (крепость)) показателям не соответствует требованиям п.п.3.1,5.1.1,5.12,5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость содержит в своем составе токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид); сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат); метиловый спирт (метанол), сивушное масло- изопропиловый спирт (2-пропанол), в концентрации, не превышающей установленные нормы требования качества продукции для водок особых по п. 5.1.3 ГОСТ 12712-2013, устанавливающему требования к качеству продукции;

- протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения. В протоколе имеется подпись ФИО1 о том, что она согласна с вменяемым ей правонарушением;

- объяснениями ФИО1 от 09.08.2019, в которых она подтвердила факт передачи П.В.Н. бутылки водки, как вознаграждения за проделанную работу;

Вина ФИО1 подтверждается также имеющимися в материалах дела письменными показаниями свидетелей П.В.Н., С.И.Г., П.А.В..

Свидетель П.В.Н., опрошенный ДД.ММ.ГГГГ подтвердил приобретение у ФИО1 за 100 рублей спиртосодержащей продукции (водки), изъятой у него в последующем сотрудниками полиции.

Участвовавшие в качестве понятых свидетели С.И.Г., П.А.В. подтвердили изъятие у П.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащей жидкости, и то, что П.В.Н. дал им пояснения о приобретении алкогольной продукции у ФИО1

При допросе указанным лицам были разъяснены положения ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, они были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ- за дачу заведомо ложных показаний.

Свидетели : В.Н.Г., А.С.А. положительно охарактеризовали ФИО1, пояснили, что проживают по соседству, не слышали и не видели, чтобы ФИО1 продавала спиртосодержащую продукцию.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.Согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 09 августа 2019 года в 16 часов 50 минут ФИО1, являясь физическим лицом, не имеющим лицензии на право осуществления торговли алкогольной продукции, не состоя в трудовых отношения с организацией, имеющей право продажи алкогольной продукции, находясь в принадлежащем ей домовладении, в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции за 100 рублей, которая, согласно заключению эксперта не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 35,2 %, которая не соответствует требованиям п.п. 3.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».Поскольку ФИО1, действия которой не содержат уголовно наказуемого деяния, реализовала спиртосодержащую продукцию без надлежащих документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, суд квалифицирует ее действия по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд, учитывая характер правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, назначает наказание в виде административного штрафа.

В связи с тем, что в процессе исследования спиртосодержащая жидкость израсходована, что следует из справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для назначения конфискации спиртосодержащей продукции, изъятой у П.В.Н.

Принимая во внимание заключение эксперта о несоответствии обязательным требованиям стандартов, проданной П.В.Н. спиртосодержащей продукции, суд считает, что в данном случае административное правонарушение связано с нарушением прав потребителей, а потому в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности составляет 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:

УИН 18880461190010010916

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Песчанокопскому району)

ИНН <***>, КПП 612701001, ОКТМО 60644000,

к/счет 40101810400000010002, БИК:046015001,КБК 18811608010016000140.

Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Р. Толмачева