Решение № 2-331/2017 2-331/2017(2-5050/2016;)~М-4387/2016 2-5050/2016 М-4387/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-331/2017

№2-331/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кузьминовой И.И.

с участием помощника прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Панарина Р.А.

при секретаре Разогреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 «Юг-Фарма, 3-и лица: РОО ОООИ ВОС, ФИО2 о понуждению к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 «Юг-Фарма» о понуждению к совершению действий,ссылаясь на то, что <адрес> во исполнение решения коллегии прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № «О состоянии законности и прокурорского надзора за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов» совместно со специалистами Общероссийской общественной Организации инвалидов Всероссийское ордена Трудового Красного знамени «Общество слепых Ростовская областная организация» проведена проверка помещения аптеки, расположенной по адресу: <адрес>.

Помещение, в котором расположена аптека, принадлежит на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 61 №.

Фармацевтическую деятельность в вышеуказанном помещении осуществляет ИП «ФИО1» «Юг-Фарма» (ИНН №, ОГРНИП № ).

Проверкой установлено, что «Юг-Фарма» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-61-02-000355.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и

гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

В соответствии с п.2 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Пунктом 4 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах не допускается продажа лекарственных препаратов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее- Закон о лицензировании) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 указанного Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

На основании п. 47 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» предусмотрено, что фармацевтической деятельностью является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств. Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими и индивидуальными предпринимателями, в сфере предназначенных для медицинского применения лекарственных препаратов определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- положение о лицензировании). Законом о лицензировании установлено понятие лицензионных требований совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основанные на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

На основании подп. «а» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1081 (далее-положения о лицензировании) лицензионными требованиями являются, в том числе, наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций).

В соответствии со ст. ст. 4,6,46 Градостроительного Кодекса РФ, ст.ст. 36, 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее- ФЗ № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) и Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных стандартах Российской Федерации» нормы СНиП, СП являются обязательным и к применению.

Согласно статье 12 ФЗ № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно ст. 30 ФЗ № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ здания и сооружения любого назначения, а также связанные с ними процессы проектирования, строительства (реконструкции, капитального ремонта), монтажа, эксплуатации (все этапы жизненного цикла здания) должны отвечать требованиям безопасности для пользователей, в том числе требованиям доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения (пп. 6 п. 6 ст. 3).

Согласно п. 7 ст.30 указанного Технического регламента доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов- система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании части 1 статьи 15 Федерального закона № 181 -ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Таким образом, вышеуказанная аптека относится к объектам социальной инфраструктуры.

Исходя из вышесказанного, положения вышеуказанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Свод правил). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Однако, проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ и вышеуказанного Свода правил вход не оборудован тактильной информационной вывеской, содержащей информацию о наименовании, контактных телефонах и графике работы, не соответствует п. 4.1.3. и п. 6.21.1 ФИО8 51671 -2000.

Перед входом отсутствуют тактильные средства, выполняющие предупреждающую функцию, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ.

Двери не обеспечивают задержку автоматического закрывания дверей, продолжительностью не менее 5 секунд, что не соответствует п. 5.1.6. Также обеспечивают большую энергозатратность при открывании и влечет к быстрой усталости для инвалидов и ММГН.

Входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2м. Высота дверного порога не соответствует требованиям п. 5.1.4., п. 5.2.4., а именно значительно превышает 0,014 м., по факту являясь одиночной ступенью, которая должна заменяться пандусом, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ.

Дверные наличники или края дверного полотна и ручки не окрашены в отличные от дверного полотна контрастные цвета, не соответствует п. 5.1.5.

Все окошки обслуживания посетителей расположены на высоте выше нормативного требования 0,85 м, отсутствуют окошки обслуживания на высоте доступной для инвалида на кресле-коляске, а также данные зоны обслуживания не обустроены для оказания услуг для инвалидов иных категорий, что не соответствует п. 7.1.9.

Отсутствует информация в удобном для посетителя-инвалида по зрению месте, и в доступной для него форме, что не соответствует п. 7.4.3.

Для лиц с дефектами слуха отсутствуют специальные персональные приборы усиления звука, индукционный контур или другие индивидуальные беспроводные устройства, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ.

При входе в учреждения социального назначения, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что не соответствует п. 7.1.8. Урна расположена в пределах полосы движения и препятствует к подходу месторасположения кнопки для вызова персонала для инвалидов на кресле-коляске, что не соответствует п. 4.3.6.

Кнопка вызова персонала не выделена контрастным цветом и не обозначена специальным символом.

Поручень на входе является препятствием к кнопке вызова персонала для инвалидов на кресле-коляске, а не вспомогательным элементом и является не целесообразной конструкцией.

При этом, учитывая невозможность полностью приспособить для нужд инвалидов действующее учреждение, руководством объекта не представлены документы, подтверждающие выполнение мер, гарантирующих соответствие требованиям по предупреждению причинения вреда здоровью граждан, относящихся к маломобильным группам населения, в порядке установленном ст. 2,18, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «О техническом регулировании», тем самым на объекте не исполнены требования ч. 4 ст. 15, ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Указанное выше, в силу несоответствия помещения аптеки установленным требованиям в части обеспечения доступности, создает угрозу причинения вреда и не обеспечивает выполнение лицензионных требований, предъявляемых к организациям осуществляющим фармацевтическую деятельность.

Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на

достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку неисполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, число которых невозможно точно установить и персонифицировать, прокурор вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с настоящим заявлением.

На основании изложенного прокурор просит обязать ИП «ФИО1» «Юг-Фарма» создать для маломобильных групп населения условия для беспрепятственного доступа в помещение аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

1) Оборудовать при входе в помещение тактильной информационнойвывеской, содержащей информацию о наименовании, контактных телефонах играфике работы.

2) Установить перед входом отсутствуют тактильные средства,выполняющие предупреждающую функцию, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ.

3)Обеспечить задержку автоматического закрывания дверей, продолжительностью не менее 5 секунд.

4)Установить входные двери с ширину в свету не менее 1,2м., пороги дверей не превышающие 0,014м.

5)Дверные наличники или края дверного полотна и ручки окрасить в отличные от дверного полотна контрастные цвета. Установить яркую контрастную маркировку на прозрачном полотне двери.

6) Установить все окошки обслуживания посетителей на высоте не выше нормативного требования- 0,85 м, установить окошки обслуживания на высоте доступной для инвалида на кресле-коляске.

7) Установить информацию в удобном для посетителя-инвалида по зрению месте, и в доступной для него форме

8) Установить для лиц с дефектами слуха специальные персональные приборы усиления звука, индукционный контур или другие индивидуальные беспроводные устройства.

9) Установить при входе в учреждения социального назначения, дляинвалидов по зрению информационную мнемосхему (тактильная схемадвижения), отображающая информацию о помещениях в здании.

10) Расположить урну за пределами полосы движения длябеспрепятственного подхода к кнопке вызова персонала для инвалидов накресле - коляске.

11) Выделить кнопку вызова персонала контрастным цветом и обозначитьспециальным символом.

12) Установить при входе поручень целесообразной конструкции,являющийся вспомогательным элементом для доступа к кнопке вызоваперсонала.

Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель 3 го лица РОО ОООИ ВОС - ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель 3 го лица РОО ОООИ ВОС – ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

3-е лицо: ИП ФИО2в судебное заседание не явился о метсе и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителей 3-го лица, изучив материалы дела суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <адрес> во исполнение решения коллегии прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № «О состоянии законности и прокурорского надзора за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов» совместно со специалистами Общероссийской общественной Организации инвалидов Всероссийское ордена Трудового Красного знамени «Общество слепых Ростовская областная организация» проведена проверка помещения аптеки, расположенной по адресу: <адрес>.

Помещение, в котором расположена аптека, принадлежит на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 61 №.

Фармацевтическую деятельность в вышеуказанном помещении осуществляет ИП «ФИО1» «Юг-Фарма» (ИНН №, ОГРНИП № ).

В ходе проверки установлено, что «Юг-Фарма» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-61-02-000355.

В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ и вышеуказанного Свода правил вход не оборудован тактильной информационной вывеской, содержащей информацию о наименовании, контактных телефонах и графике работы, не соответствует п. 4.1.3. и п. 6.21.1 ФИО8 51671 -2000.

Перед входом отсутствуют тактильные средства, выполняющие предупреждающую функцию, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ.

Двери не обеспечивают задержку автоматического закрывания дверей, продолжительностью не менее 5 секунд, что не соответствует п. 5.1.6. Также обеспечивают большую энергозатратность при открывании и влечет к быстрой усталости для инвалидов и ММГН.

Входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2м. Высота дверного порога не соответствует требованиям п. 5.1.4., п. 5.2.4., а именно значительно превышает 0,014 м., по факту являясь одиночной ступенью, которая должна заменяться пандусом, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ.

Дверные наличники или края дверного полотна и ручки не окрашены в отличные от дверного полотна контрастные цвета, не соответствует п. 5.1.5.

Все окошки обслуживания посетителей расположены на высоте выше нормативного требования 0,85 м, отсутствуют окошки обслуживания на высоте доступной для инвалида на кресле-коляске, а также данные зоны обслуживания не обустроены для оказания услуг для инвалидов иных категорий, что не соответствует п. 7.1.9.

Отсутствует информация в удобном для посетителя-инвалида по зрению месте, и в доступной для него форме, что не соответствует п. 7.4.3.

Для лиц с дефектами слуха отсутствуют специальные персональные приборы усиления звука, индукционный контур или другие индивидуальные беспроводные устройства, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ.

При входе в учреждения социального назначения, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что не соответствует п. 7.1.8. Урна расположена в пределах полосы движения и препятствует к подходу месторасположения кнопки для вызова персонала для инвалидов на кресле-коляске, что не соответствует п. 4.3.6.

Кнопка вызова персонала не выделена контрастным цветом и не обозначена специальным символом.

Поручень на входе является препятствием к кнопке вызова персонала для инвалидов на кресле-коляске, а не вспомогательным элементом и является не целесообразной конструкцией.

При этом, учитывая невозможность полностью приспособить для нужд инвалидов действующее учреждение, руководством объекта не представлены документы, подтверждающие выполнение мер, гарантирующих соответствие требованиям по предупреждению причинения вреда здоровью граждан, относящихся к маломобильным группам населения, в порядке установленном ст. 2,18, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «О техническом регулировании», тем самым на объекте не исполнены требования ч. 4 ст. 15, ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Указанное выше, в силу несоответствия помещения аптеки установленным требованиям в части обеспечения доступности, создает угрозу причинения вреда и не обеспечивает выполнение лицензионных требований, предъявляемых к организациям осуществляющим фармацевтическую деятельность.

Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на

достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку неисполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, число которых невозможно точно установить и персонифицировать, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и

гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

В соответствии с п.2 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Пунктом 4 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах не допускается продажа лекарственных препаратов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее- Закон о лицензировании) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 указанного Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

На основании п. 47 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» предусмотрено, что фармацевтической деятельностью является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств. Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими и индивидуальными предпринимателями, в сфере предназначенных для медицинского применения лекарственных препаратов определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- положение о лицензировании). Законом о лицензировании установлено понятие лицензионных требований совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основанные на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

На основании подп. «а» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1081 (далее-положения о лицензировании) лицензионными требованиями являются, в том числе, наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций).

В соответствии со ст. ст. 4,6,46 Градостроительного Кодекса РФ, ст.ст. 36, 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее- ФЗ № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) и Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных стандартах Российской Федерации» нормы СНиП, СП являются обязательным и к применению.

Согласно статье 12 ФЗ № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно ст. 30 ФЗ № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ здания и сооружения любого назначения, а также связанные с ними процессы проектирования, строительства (реконструкции, капитального ремонта), монтажа, эксплуатации (все этапы жизненного цикла здания) должны отвечать требованиям безопасности для пользователей, в том числе требованиям доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения (пп. 6 п. 6 ст. 3).

Согласно п. 7 ст.30 указанного Технического регламента доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов- система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании части 1 статьи 15 Федерального закона № 181 -ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Таким образом, вышеуказанная аптека относится к объектам социальной инфраструктуры.

Исходя из вышесказанного, положения вышеуказанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Свод правил). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает заявленные по настоящему делу исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП «ФИО1 «Юг-Фарма» создать для маломобильных групп населения условия для беспрепятственного доступа в помещение аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

1) Оборудовать при входе в помещение тактильной информационнойвывеской, содержащей информацию о наименовании, контактных телефонах играфике работы.

2) Установить перед входом отсутствуют тактильные средства,выполняющие предупреждающую функцию, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ.

6)Обеспечить задержку автоматического закрывания дверей, продолжительностью не менее 5 секунд.

7)Установить входные двери с ширину в свету не менее 1,2м., пороги дверей не превышающие 0,014м.

8)Дверные наличники или края дверного полотна и ручки окрасить в отличные от дверного полотна контрастные цвета. Установить яркую контрастную маркировку на прозрачном полотне двери.

9) Установить все окошки обслуживания посетителей на высоте не выше нормативного требования- 0,85 м, установить окошки обслуживания на высоте доступной для инвалида на кресле-коляске.

10)Установить информацию в удобном для посетителя-инвалида по зрению месте, и в доступной для него форме

11)Установить для лиц с дефектами слуха специальные персональные приборы усиления звука, индукционный контур или другие индивидуальные беспроводные устройства.

9) Установить при входе в учреждения социального назначения, дляинвалидов по зрению информационную мнемосхему (тактильная схемадвижения), отображающая информацию о помещениях в здании.

10) Расположить урну за пределами полосы движения длябеспрепятственного подхода к кнопке вызова персонала для инвалидов накресле - коляске.

11) Выделить кнопку вызова персонала контрастным цветом и обозначитьспециальным символом.

12) Установить при входе поручень целесообразной конструкции,являющийся вспомогательным элементом для доступа к кнопке вызоваперсонала.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Советский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06. 02.2017 г.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>