Постановление № 5-80/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-80/2018

Дело № 5-80/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Малмыж 19 июля 2018 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Долгушин К.А., в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: <...>,

при секретаре Костюниной Н.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, - муниципального казенного учреждения администрация муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области», привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 июня 2018 года 43СН №423693 юридическим лицом МКУ администрация муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области» на улице Комсомольская от улицы Чернышевского до остановки «Райбольница», улице Чехова от улицы Комсомольская до границы населенного пункта г. Малмыж, 18 апреля 2018 года с 09 час. 00 мин. до 13 час. 10 мин. г. Малмыж Кировской области допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившееся в нарушении условий содержания улицы Комсомольская от улицы Чернышевского до остановки «Райбольница», улицы Чехова от улицы Комсомольская до границы населенного пункта г. Малмыж в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно:

1. На ул. Комсомольская от ул. Чехова до ул. Пушкина г. Малмыж растительность на откосах насыпей и выемок, в полосе отвода, нарушающая видимость и препятствующая водоотводу. Нарушен п. 1.4. Приложения 1 ОДМ 218.0.000- 2003.

2. На ул. Комсомольская от ул. Чехова до ул. Свердлова г. Малмыж наличие на проезжей части у кромок покрытия полосы загрязнения из грязи и пыли шириной справа 130 см., слева 100 см. Нарушены требования п. 2.6 Приложения 2 ОДМ 218.0.000-2003.

3. На ул. Комсомольская от ул. Чехова до ул. Свердлова г. Малмыж на обочинах наличие отдельных повреждений, просадки, застой воды, имеется занижение относительно прилегающей кромки проезжей части слева на глубину 7 см. (от д. №24 до ул. Садовая), справа возвышение обочины на 13 см. Нарушены требования р.3 п. 3.2, пп. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93.

4. На ул. Чехова от ул. Комсомольская до ул. Гоголя г. Малмыж на обочинах наличие отдельных повреждений, просадки, имеется занижение относительно прилегающей кромки проезжей части справа на глубину 15 см., слева на глубину 10 см. Нарушены требования р.3 п. 3.2, пп. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93.

5. На ул. Чехова 0км+18 км. от ул. Комсомольская в сторону ул. Гоголя г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 80 см., ширина 100 см., глубина 5 см. Нарушение р.3 п. 3.1, 3.1.1, пп.3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

6. На ул. Чехова 0км+20 км. от ул. Комсомольская в сторону ул. Гоголя г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 90 см., ширина 100 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

7. На ул. Чехова 0 км +21 км. от ул. Комсомольская в сторону ул. Гоголя г. Малмыж на асфальтобетонном, покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 55 см., ширина 70 см., глубина 5 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

8. На ул. Чехова 0км+29 км. от ул. Комсомольская в сторону ул. Гоголя г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 110 см., ширина 100 см., глубина 5 см.. 2-ая: длина 130 см., ширина 65 см., глубина 7 см., 3-я: длина 70 см., ширина 50 см., глубина 6 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

9. На ул. Чехова 0км+35 км от ул. Комсомольская в сторону ул. Гоголя г.Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 200 см., ширина 170 см., глубина 8 см., 2-ая: длина 70 см., ширина 110 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

10. На ул. Чехова 0км+39 км. от ул. Комсомольская в сторону ул. Гоголя г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 110 см., ширина 100 см., глубина 7 см.. 2-ая: длина 110 см., ширина 100 см., глубина 10 см., 3-я: длина 100 см., ширина 150 см., глубина 12 см. 4- ая: длина 70 см., ширина 70 см., глубина 6 см., 5-ая: длина 130 см., ширина 85 см., глубина 6 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

11. На ул. Чехова 0 км+42 км. от ул. Комсомольская в сторону ул. Гоголя г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 200 см., ширина 100 см., глубина 5 см., 2-ая: длина 150 см., ширина 100 см., глубина 6 см., 3-я: длина 200 см., ширина 100 см., глубина 5 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

12. На ул. Чехова напротив д. 2 г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 200 см., ширина 100 см., глубина 6 см.. 2-ая: длина 130 см., ширина 180 см., глубина 7 см., 3-я: длина 150 см., ширина 140 см., глубина 7 см., 4-ая: длина 320 см., ширина 400 см., глубина 7 см., 5-ая: длина 200 см., ширина 500 см., глубина 7 см., 6-ая: длина 200 см., ширина 160 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1. пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

13. На ул. Чехова напротив д.4 г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 100 см., ширина 140 см., глубина 12 см., 2-ая: длина 270 см., ширина 100 ем., глубина 8 см., 3-я: длина 230 см., ширина 100 см., глубина 8 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

14. На ул. Чехова напротив д. 1 г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 90 см., ширина 80 см., глубина 7 см., 2-ая: длина 100 см., ширина 70 см., глубина 6 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

15. На ул. Чехова перед пересечением с ул. Гоголя г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 140 см., ширина 155 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

16. На ул. Чехова от ул. Гоголя до ул. Некрасова г. Малмыж на обочинах наличие отдельных повреждений, просадки, имеется занижение относительно прилегающей кромки проезжей части справа на глубину 12 см., слева на глубину 12 см. Нарушены требования р.3 п. 3.2, пп. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93.

17. На ул. Чехова напротив д. 18 «а» г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 80 см., ширина 100 см., глубина 7 см., 2-ая: длина 100 см., ширина 100 см., глубина 8 см., 3-я: длина 160 см., ширина 100 см., глубина 7 см., 4-ая: длина 80 см., ширина 100 см., глубина 8 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597- 93.

18. На ул. Чехова перед пересечением с ул. Некрасова г. Малмыж на асфальтобетонном; покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 170 см., ширина 100 см., глубина 10 см., 2-ая: длина 140 см., ширина 160 см., глубина 7 см., 3-я: длина 100 см., ширина 80 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

19. На пересечении ул. Чехова с ул. Некрасова г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 60 см., ширина 40 см., глубина 7 см., 2-ая: длина 60 см., ширина 80 см., глубина 6 см., 3-я: длина 80 см., ширина 65 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

20. На ул. Чехова от ул. Некрасова до ул. Островского г. Малмыж имеются возвышения обочин справа на высоту до 8 см., слева на высоту до 10 см. Нарушены требования р.3 п. 3.2, пп. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93.

21. На ул. Чехова 0км+3км от ул. Некрасова в сторону ул. Островского г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 90 см., ширина 100 см., глубина 7 см., 2-ая: длина 80 см., ширина 65 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

22. На ул. Чехова 0км+25 км. от ул. Некрасова в сторону ул. островского г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 200 см., ширина 70 см., глубина 6 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

23. На ул. Чехова 0 км. + 39 км. от ул. Некрасова в сторону ул. Островского г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 60 см., ширина 60 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

24 На ул. Чехова 0км+50 км. от ул. Некрасова в сторону ул. Островского г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 70 см., ширина 75 см., глубина 8 см., 2-ая: длина 90 см., ширина 55 см., глубина 6 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

25. На ул. Чехова 0км+63 км. от ул. Некрасова в сторону ул. Островского г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 100 см., ширина 200 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

26. На ул. Чехова 0км+65 км. от ул. Некрасова в сторону ул. Островского г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 80 см., ширина 90 см., глубина 6 см. Нарушение р.З п. 3.1. пп.

3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

27. На ул. Чехова перед пересечением с ул. Островского г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 190 см., ширина 160 см., глубина 7 см., 2-ая: длина 90 см., ширина 85 см., глубина 8 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

28. На пересечении ул. Чехова с ул. Островского г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 100 см., ширина 150 см., глубина 8 см., 2-ая: длина 70 см., ширина 65 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

29. На ул. Чехова 0км+2 км. от ул. Островского в сторону ул. Тургенева г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 140 см., ширина 100 см., глубина 7 см., 2-ая: длина 70 см., ширина 75 см., глубина 8 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

30. На ул. Чехова 0км+17 км. от ул. Островского в сторону ул. Тургенева г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 300 см., ширина 120 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп.3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

31. На ул. Чехова 0км+38 км. от ул. Островского в сторону ул. Тургенева г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 80 см., ширина 70 см., глубина 5 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

32. На ул. Чехова 0км+41 км. от ул. Островского в сторону ул. Тургенева г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 80 см., ширина 65 см., глубина 5 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

33. На ул. Чехова перед пересечением с ул. Тургенева г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 60 см., ширина 70 см., глубина 6 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

34. На ул. Чехова от ул. Тургенева до ул. Лермонтова г. Малмыж имеются возвышения обочин справа на высоту до 7 см., слева на высоту до 10 см. Нарушены требования р.3 п. 3.2, пп. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93.

35. На ул. Чехова 0км+19 км. от ул. Тургенева в сторону ул. Лермонтова г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 180 см., ширина 200 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

36. На ул. Чехова 0км+25 км. от ул. Тургенева в сторону ул. Лермонтова г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 120 см., ширина 100 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

37. На ул. Чехова 0км+34 км. от ул. Тургенева в сторону ул. Лермонтова г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 200 см., ширина 80 см., глубина 5 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

38. На ул. Чехова 0км+40 км. от ул. Тургенева в сторону ул. Лермонтова г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 150 см., ширина 100 см., глубина 6 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

39. На ул. Чехова 0км+44 км. от ул. Тургенева в сторону ул. Лермонтова г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 80 см., ширина 90 см., глубина 6 см. Нарушение р.3 п. 3.1. пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

40. На ул. Чехова 0км+50 км. от ул. Тургенева в сторону ул. Лермонтова г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 80 см., ширина 70 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

41. На ул. Чехова 0км+58 км. от ул. Тургенева в сторону ул. Лермонтова г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 100 см., ширина 140 см., глубина 8 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

42. На ул. Чехова перед пересечением с ул. Лермонтова г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 100 см., ширина 110 см., глубина 7 см., 2-ая: длина 120 см., ширина 45 см., глубина 6 см., 3-я: длина 80 см., ширина 90 см., глубина 8 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

43. На пересечении ул. Чехова с ул. Лермонтова г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: 1-ая: длина 60 см., ширина 80 см., глубина 6 см.. 2-ая: длина 80 см., ширина 50 см., глубина 5 см. Нарушение р. 3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

44. На ул. Чехова от ул. Лермонтова до ул. Толстого г. Малмыж имеются возвышения обочин справа на высоту до 15 см., слева на высоту до 15 см. Нарушены требования р.3 п, 3.2, пп. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93.

45. На пересечении ул. Чехова с ул. Толстого г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 50 см., ширина 35 см., глубина 5 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

46 На ул. Чехова от ул. Толстого до ул. Новая г. Малмыж имеются возвышения обочин справа на высоту на 5 см., слева на высоту на 7 см. Нарушены требования р.3 п. 3.2, пп. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93.

47. На ул. Чехова перед пересечением с ул. Новая г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 90 см., ширина 160 см., глубина 7 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

48. На ул. Чехова от ул. Новая до ул. Связистов г. Малмыж имеются возвышения обочин справа на высоту на 5 см., слева на высоту на 8 см. (от ул. Новая до дамы РМЗ). Нарушены требования р.3 п. 3.2, пп. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93.

49. На ул. Чехова 0 км. +37 км. от ул. Новая до ул. Дорожников г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 200 см., ширина 100 см., глубина 6 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

50. На ул. Чехова перед пересечением с ул. Дорожников г. Малмыж на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 110 см., ширина 45 см., глубина 6 см. Нарушение р.3 п. 3.1, пп. 3.1.1, 3.1.2, ГОСТ Р 50597-93.

Данное несоблюдение правил содержания эксплуатационного состояния ул. Комсомольская от ул. Чернышевского до остановки «Райбольница», ул. Чехова от ул. Комсомольская до границы населенного пункта г. Малмыж нарушает требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090; р. 3 п. 3.1 пп. 3.1.1, пп. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В судебном заседании представитель МКУ администрация муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области» ФИО1 вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушении не признал, просит прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как вины юридического лица в совершении правонарушения не имеется, ремонт перечисленных участков дорог не мог быть выполнен по объективным причинам, так как перечисленные участки дорог общего пользования были приняты на баланс администрации Малмыжского района 03 ноября 2017 года на основании постановления главы Малмыжского района №732 от 03.11.2017г., а документация на заключение муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2018 году в Малмыжском районе была подготовлена в октябре 2017 года и к тому времени направлена на согласование. В связи с этим указанные участки дорог не были включены в муниципальный контракт, заключенный 06 февраля 2018 года с КОГП «Вятавтодор». Почему дополнительное соглашение к указанному муниципальному контракту не было заключено 06 февраля 2018 года или до момента возбуждения дела об административном правонарушении, объяснить не может, также не может объяснить, почему указанные части дорог (улиц), включенные в реестр казны муниципального образования «Малмыжский район на основании решения районной Думы Малмыжского района от 04 августа 2017 года №2/11 были приняты на баланс администрации района только 03 ноября 2017 года.

Вина юридического лица МКУ администрация муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом 43 СН №423693 от 27.06.2018 г.,

- определением 43ОР №057381 от 03.05.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении,

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 18.04.2018 г.,

- копией предписания от 04.05.2018 г.,

- иллюстрационной фототаблицей,

- актом контрольной проверки от 14.06.2018 г.,

- копией муниципального контракта №0340200003317010082-0174203-05 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в 2018 году в Малмыжском районе от 06.02.2018 г. с приложением,

- копией устава муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области»,

- копией решения Малмыжской районной думы Кировской области от 24.10.2016 г. №19/2 «Об избрании главы Малмыжского района»,

- копией выписки из реестра казны муниципального образования «Малмыжский район», утвержденного решением районного собрания депутатов от 12.02.2003 г. №1,

- перечнем автомобильных дорог общего пользования администрации Малмыжского района,

- копией дополнительного соглашения №1 к муниципальному контракту №0340200003317010082-0174203-05 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в 2018 году в Малмыжском районе от 28.05.2018 г. с приложением №1.

- копией Постановления администрации Малмыжского района Кировской области №732 от 03.11.2017 г.

Из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 15.11.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального Закона РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирующего отношения, возникающие в связи с осуществлением дорожной деятельности в РФ, которая включает и содержание автомобильных дорог, а так же действия которого распространяется на все автомобильные дороги независимо от их форм собственности и назначения, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 15 Закона № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения относятся к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 8 Устава муниципального образования от 21.06.2005 г. к вопросам местного значения района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно выписке из реестра казны муниципального образования «Малмыжский район», утвержденного решением районного собрания депутатов № 11 от 12.02.2003 г., часть ул. Комсомольская: от ул. Чехова до остановки «Райбольница», балансовой стоимостью 319977 рублей 00 копеек, остаточной стоимости нет, протяженностью 0,420 км., числится в реестре казны муниципального образования «Малмыжский район» за №К43174500 (п. 74). Часть ул. Чехова: от ул. Комсомольская до границы населенного пункта г.Малмыж, балансовой стоимостью 662809 рублей 50 копеек, остаточной стоимости нет, протяженностью 0,870 км., числится в реестре казны муниципального образования «Малмыжский район» за №К43174501 (п. 75). Основание включение в реестр: решение районной Думы Малмыжского района от 04.08.2017 № 3/11 «О даче согласия на принятие в муниципальную собственность».

Также из предоставленного перечня автомобильных дорог общего пользования администрации Малмыжского района часть ул. Комсомольская: от ул. Чехова до остановки «Райбольница», протяженностью 0,420 км, тип покрытия – асфальтобетонное, техническая категория – IV; часть ул. Чехова: от ул. Комсомольская до границы населенного пункта г. Малмыж, протяженностью 0.870 км., тип покрытия - асфальтобетонное, техническая категория – IV, находятся в пользовании администрации Малмыжского района Кировской области.

Согласно муниципальному контракту № 0340200003317010082-0174203-05 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в 2018 году в Малмыжском районе, заключенному между МКУ администрация муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области и Кировским областным государственным предприятием «Вятские автомобильные дороги» заключенному 06 февраля 2018 года, в Приложении № 2 (к муниципальному контракту) «Сведения об автомобильных дорогах местного значения администрации Малмыжского района» улицы Комсомольская от ул.Чехова до здания ЦРБ, ул. Чехова г. Малмыж, - не включены в муниципальный контракт.

28 мая 2018 года, после возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, МКУ администрация МО Малмыжский муниципальный район Кировской области с КОГП «Вятские автомобильные дороги» было заключено дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту № 0340200003317010082-0174203-05 от 06.02.2018 г. на содержание ул. Комсомольская от ул. Чернышевского до остановки «Райбольница», ул.Чехова от ул. Комсомольская до границы населенного пункта г. Малмыж.

При таких обстоятельствах, доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности об отсутствии вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ нахожу не состоятельными и не принимаю во внимание, поскольку из указанной Выписки из реестра казны муниципального образования Малмыжский район от 09 апреля 2017 года (л.д. 110-114), часть дороги улицы Комсомольская: от ул.Чехова до остановки «Райбольница» и часть дороги улицы Чехова: от ул. Комсомольская до границы населенного пункта г.Малмыж были включены в реестр казны муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области от 04 августа 2017 года, то есть до момента подготовки конкурсной документации для заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в 2018 году в Малмыжском районе, о котором сообщил представитель юридического лица.

Кроме того, доводы представителя юридического лица, о том, что конкурсная документация для заключения указанного муниципального контракта была подготовлена именно в октябре 2017 года, судье не представлено, также не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность включить перечисленные участки дорог в конкурсную документацию до заключения муниципального контракта, также как и невозможность заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту, как в момент заключения муниципального контракта, так и до момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического липа, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из всего вышеперечисленного следует, что юридическим лицом МКУ администрация Малмыжского района не были соблюдены все требования по обеспечению безопасности дорожного движения на ул. Комсомольская от ул. Чехова до здания ЦРБ, ул. Чехова г. Малмыж Кировской области, что выразилось в непринятии своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании данных дорог (улиц), а также не организована (не обеспечена) своевременная ликвидация многочисленных разрушений (выбоин, просадок, провалов и иных повреждений) покрытия проезжей части дорог (улиц). Не приняты меры по введению ограничений, обеспечивающих безопасность движения, а также запрещению движения на данных автомобильных дорогах (улицах).

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина юридического лица МКУ администрация Малмыжского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана полностью.

Квалификация по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - дана правильно.

Дело подсудно Малмыжскому районному суду Кировской области, поскольку производство по делу в области дорожного движения в отношении МКУ администрация МО Малмыжского муниципального района осуществлялось в форме административного расследования и было обусловлено необходимостью проведения процессуальных действий, связанных с истребованием и получением сведений как из места расположения юридического лица, так и из места расположения подрядной организации в г. Киров, то есть в месте, находящемся на значительном удалении от места проведения административного расследования.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя судья признает фактическое признание вины, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ установлен минимальный размер административного штрафа для юридических 200 тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, длительность правонарушения, а также не представление представителем юридического лица каких-либо доказательств, подтверждающих тяжелое финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований для назначения наказания с применением ч. 3.1. ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не усматриваю.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо, муниципальное казенное учреждение администрация муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья К.А. Долгушин

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН: 18810343181170000784 УФК по Кировской области (МВД России по Малмыжскому району Кировской области)

КПП:431701001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 33623101

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области

БИК – 043304001

Код бюджетной квалификации: 18811630030020016000140

Наименование платежа: Штраф

Судья К.А. Долгушин