Решение № 12-675/2019 12А-675/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 12-675/2019

№12а-675/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д.6


РЕШЕНИЕ

26 июля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Тихоокеанская рыбопромышленная компания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 13 мая 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская рыбопромышленная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 13 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская рыбопромышленная компания» (далее - ООО «ТИХРЫБПРОМ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 579 571 рублей 20 копеек. Также принято решение после вступления постановления в законную силу, снять арест с судна «Морской Волк», порт приписки: Магадан; номер ИМО 8704963; позывной радиосигнал УБОМ; бортовой номер Б0198; национальная принадлежность РФ, наложенный протоколом ареста на товары, транспортные средства и иное имущество от 13 марта 2019 года, арестованную протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства и иное имущество от 13 марта 2019 года рыбопродукцию: минтай б/г мор. - 14 672 кг (1 048 мест, вес одного места 14 кг), икра минтая зрелая мор. - 360 кг (16 мест, вес одного места 22,5 кг), икра минтая н/ст мор. - 112,5 кг (5 мест, вес одного места 22,5 кг), молоки минтая мор. - 202,5 кг (9 мест, вес одного места 22,5 кг), мука из отходов минтая - 1 120 кг (28 мест, вес одного 40 кг), мука из сырца минтая - 440 кг (11 мест, вес одного места 40 кг), обратить в собственность Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «ТИХРЫБПРОМ» ФИО1, обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, в которой просил оспариваемое постановление изменить, исключить из описательной части вывод о незаконной добыче минтая сырца и принять решение о возвращении арестованной рыбопродукции Обществу по принадлежности. В жалобе указал, что арестованная на судне «Морской Волк» продукция изготовлена из уловов минтая, добытых на основании выданного в установленном порядке Обществу разрешения №492019010006, в пределах выделенной квоты, в границах промыслового района и в установленные сроки, разрешенным способом и орудием лова. Нарушение Обществом отдельных Правил рыболовства само по себе не может служить основанием для признания уловов водных биологических ресурсов добытых незаконно и, как следствие, для безвозмездного изъятия изготовленной из таких уловов продукции. В обоснования своей позиции ссылался на решение Камчатского краевого суда от 27.08.2014 по делу № 7-199/2014.

Законный представитель ООО «ТИХРЫБПРОМ» о дне времени и месте рассмотрения жалобы извещался в установленном порядке, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. При таких условиях его неявка не препятствует рассмотрению по существу поставленного перед судьей вопроса.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, представленные документы, судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Как установлено мировым судьей, ООО «Тихоокеанская рыбопромышленная компания» при осуществлении специализированного промысла минтая на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов №492019010006, выданного Охотским ТУ ФАР 26 декабря 2018 года, посредством принадлежащего на праве собственности судна «Морской Волк», под управлением капитана ФИО2, 12 марта 2019 года с 6 часов 20 минут по 8 часов 30 минут в усредненных географических координатах 56?57,4" СШ 153?31,9" ВД (Охотское море, Западно-Камчатская промысловая подзона, район (6105.2), ИЭЗ РФ) осуществило траление №086, прилов минтая непромыслового размера (менее 35 см), в котором составил 42.7% (более 20%). Следующее траление №087, осуществленное 12 марта 2019 года с 0:30 до 12:30 в усредненных географических координатах 57?01,8" СШ 153?33,9" ВД (Охотское море; Западно-Камчатская промысловая подзона, район 6105.2), ИЭЗ РФ), отстояло на расстоянии менее чем на 5 морских миль от любой точки траления №086. При этом было добыто незаконно 26 832 кг минтая сырца. Тем самым Общество нарушило требования п.4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; пп.1, 9 ч.2 ст.12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», п.22.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385

Установив при рассмотрении данные обстоятельства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «ТИХРЫБПРОМ» и наличии в содеянном состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, имеющимися в материалах дела, содержание которых приведено в оспариваемом постановлении.

Анализ и оценка доказательств произведены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и позволили верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о том, что ООО «ТИХРЫБПРОМ» не выполнило правил и требований, регламентирующих рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Совокупность доказательств, исследованных мировым судьей, является достаточной для разрешения дела по существу. Исследованным доказательствам дана правильная оценка.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, которые бы не позволили бы Обществу выполнить возложенные на него обязанности о выполнении Правил рыболовства, не представлено таковых и при рассмотрении жалобы.

Довод жалобы о законности добытого сырца минтая 26 832 кг является необоснованным по следующим основаниям.

Осуществив траление №086, прилов минтая непромыслового размера (менее 35 см), в котором составил 42.7% (более 20%), следующее траление должно было быть осуществлено не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки), что предусмотрено подпунктом 22.4 п. 22 Правил рыболовства, однако Общество этой обязанности не выполнило. В итоге улов минтая в количестве 26 832 кг за траление №087 был добыт в границах района, в которых производство промысловых операций не разрешается согласно требованиям подпунктом 22.4 п. 22 Правил рыболовства. Таким образом промысловая операция №087 произведена незаконно и улов, полученный в результате такой операции не может быть признан добытым законно. При таких условиях решая в порядке ст. 29.10 КоАП РФ вопрос о судьбе изъятых по делу водных биологических ресурсов, составляющих предмет административного правонарушения, мировой судья обоснованно в соответствии с положениями статьи 3.7, статьи 29.10 КоАП РФ, статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановил обратить их в собственность Российской Федерации

Ссылка автора жалобы на решение Камчатского краевого суда от 27.08.2014 по делу № 7-199/2014 несостоятельна, поскольку данное решение принято по другим обстоятельствам в отношении иного события, применимо лишь к конкретной, изложенной в нем ситуации, и не имеет ни преюдициального, ни практикообразующего значения для рассмотрения настоящего дела.

Иных доводов, способных поставить под сомнение законность принятого решения, не имеется.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, является справедливым, соразмерным содеянному и снижению не подлежит.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

Каких-либо иных существенных недостатков, способных поставить под сомнение законность и обоснованность оспариваемого решения, в ходе рассмотрения жалобы не выявлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 13 мая 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская рыбопромышленная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись Ю.А. Кулагина