Решение № 2-208/2018 2-208/2018~М-182/2018 М-182/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-208/2018

Дело № 2-208/18

32RS0026-01-2018-000411-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Цепель О.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности.

В обоснование своего иска указала, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. она самовольно, за счет собственных денежных средств произвела реконструкцию жилого дома, а именно возвела постройку литер А1 общей площадью 25,2 кв.м. без получения на ее возведение соответствующего разрешения. В результате реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять <данные изъяты> кв.м.

Ссылаясь на то, что возведенная пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец, просила сохранить принадлежащий ей жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на дом в реконструированном состоянии, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. При этом также указала, что принимала меры к легализации построек, обращалась в администрацию города Сельцо за узаканиваем реконструкции, однако ей в этом было отказано.

Представитель ответчика - администрации г.Сельцо Брянской области надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие не прибывшего представителя ответчика, заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктов 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п. 26 постановления Пленума разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушены права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 принадлежит жилой дом и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 32-АЖ №, 32-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону №.

Согласно ответу администрации г.Сельцо Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 по вопросу узаконения самовольной пристройки к жилому дому № по <адрес> было отказано, со ссылкой на то, что данный вопрос не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

По смыслу закона, пристройка - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГсК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, из анализа норм права при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ и ситуационного плана вышеуказанного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляет <данные изъяты>. метров, жилая площадь составляет <данные изъяты> кв. метра, общее число этажей надземной части <адрес>. На возведение жилой пристройки А1- общей площадью <данные изъяты>.м. документов не представлено.

Из технического заключения ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенной пристройки (Лит. А1) к жилому дому № по <адрес> видно, что конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (Лит. А1) к указанному жилому дому не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенной пристройки (Лит. А1) к жилому дому не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенной пристройки (Лит. А1) к указанному жилому дому подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и полагает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации города Сельцо Брянской области - удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 98,1 кв.м., с техническими характеристиками согласно техническому паспорту государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с техническими характеристиками согласно техническому паспорту государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.Д. Прудникова