Решение № 2-1079/2024 2-1079/2024~М-711/2024 М-711/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-1079/2024

Дело № 2-1079/2024

УИД 33RS0014-01-2024-001084-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Цыганова Е.О.,

представителя ответчика ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» о возложении обязанности по совершению действий,

у с т а н о в и л:

Муромский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» и просит обязать МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по включению МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» в Перечень мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что Муромской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления. Проверка показала, что требования законодательства в МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» исполняются не в полной мере. МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» организовано место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп по адресу: ..... Вместе с тем, указанное место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в Перечень мест накопления отработанных ртутных ламп, утвержденный постановлением Департамента природопользования иохраны окружающей среды Владимирской области от 28.12.2020 № 187 не включено, что не обеспечивает надлежащее соблюдение Правил по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителя. Непринятие мер к включению МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» в Перечень мест накопления отработанных ртутных ламп не только не отвечает требованиям законодательства в сфере охраны окружающей среды и об отходах производства и потребления, но и создаёт условия для причинения вреда здоровью граждан.

Прокурор Цыганов Е.О. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Пунктом 1 статьи 51 Закона предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 89-ФЗ определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологи Российской Федерации от 22.05.2017 № 242, лампы ртутные, ртутнокварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код ФКК -4 71 101 01 52 1), относятся к 1 классу опасности.

В соответствии с п. 11 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314, сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют операторы в местах накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, информация о которых должна быть отражена в территориальной схеме обращения с отходами субъекта Российской Федерации.

Порядок включения указанных мест в территориальную схему обращения с ТКО определен: Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведение их реестра» (далее - Правила), Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» и носит заявительный характер.

В соответствии с разделом 6.3 постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 28.12.2020 № 187 «О корректировке территориальной схемы обращения с отходами на территории Владимирской области» места накопления отходов I - II классов опасности определяются органами местного самоуправления. Перечень мест накопления отработанных ртутных ламп приведен в приложении N 3.

Согласно п. 21 Правил, в случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной городской прокуратурой, установлено, что требования законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления в МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» исполняются не в полной мере.

МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» организовано место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп по адресу: .....

Вместе с тем, указанное место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в Перечень мест накопления отработанных ртутных ламп, утвержденный постановлением Департамента природопользования иохраны окружающей среды Владимирской области от 28.12.2020 № 187 не включено, что не обеспечивает надлежащее соблюдение Правил по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителя.

Непринятие мер к включению МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» в Перечень мест накопления отработанных ртутных ламп не только не отвечает требованиям законодательства в сфере охраны окружающей среды и об отходах производства и потребления, но и создаёт условия для причинения вреда здоровью граждан.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки», в целях исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об охране окружающей среды» и Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», соблюдения прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, обязан принять меры по выполнить мероприятия по включению МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» в Перечень мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп. Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муромского городского прокурора удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по включению МБДОУ «Детский сад № 10 пос. Зименки» в Перечень мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба и представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М.Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2024 года.