Решение № 2-390/2019 2-390/2019~М-293/2019 М-293/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-390/2019

Дело № 2-390-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 г. г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок № ___________, № ___________, № ___________, № ___________, выданных "___" ___________ г. ........................ архивом ........................ной администрации Чувашской Республики, об отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ........................ Республики-Чувашии (межрайонного) за № ___________ от "___" ___________ г., об отказе в перерасчете размера страховых пенсий по старости в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О стаховых пенсиях» от "___" ___________ г. № ___________ - ФЗ в связи с отсутствием требуемого стража работы в сельском хозяйстве; включении в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности «рядовой рабочий» (колхозник) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........................ Республики-Чувашии (межрайонного) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с "___" ___________ г. (с момента обращения) в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № ___________ – ФЗ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. он обратился в Управление Пенсионного фонд РФ в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № ___________ - ФЗ. Решением № ___________ от "___" ___________ г. ему было отказано по следующим основаниям:

на момент обращения, за перерасчетом страховой пенсии по старости продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составила 25 л. 01 мес. 16 дн, при требуемой продолжительности не менее 30 календарных лет.

При определении права на перерасчет страховой пенсии по старости был исключен период работы:

с 01.01 1993 по "___" ___________ г. (14 лет.) - бригадир строительной бригады в СХПК «Дружба», так как должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Он не согласен с данным решением Управления ПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты по следующим основаниям:

В колхозе «Дружба», в последующем СХПК «Дружба», он работал рядовым колхозником с 1973 года по 2007 год. В связи с чем в его трудовой книжке колхозника появились записи, что в спорный период он работал бригадиром строительной бригады, ему не понятно. СХПК «Дружба» никаких строительных работ не производила. В архиве СХПК «Дружба» отсутствуют какие-либо сведения о переводе его с должности рядового на должность бригадира строительной бригады. Все эти годы он был членом 2-й бригады. Его работа, именно в должности рядового, подтверждается ведомостями начисления заработной платы работникам 2 бригады (д. Кильдишево) СХПК «Дружба» за 1993-2006 г.г., в которых нет никаких упоминаний о его должности бригадира.

Трудовая книжка колхозника хранилась в СХПК «Дружба», в связи с этим обстоятельством он узнал о том, что в ней сделаны неверные записи только в 2007 г. Но в связи с банкротством СХПК «Дружба» он уже не мог внести в трудовую книжку колхозника изменения.

Документация в то время велась очень плохо и в ведомостях начисления зарплаты СХПК «Дружба» за 1993, 1995 годы он указан как ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 1994 год - Дмитриев Дмир, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 1996 год - Дмитриев Дмир, за 1997 -1999 годы ФИО4, за 2000-2001 годы - ФИО4, за 2002-2003 годы -ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 2004 год - ФИО4, за 2005-2006 годы ФИО4 В. "'"'

Других ФИО1, кроме него, в СХПК «Дружба» и в его деревне не было.

Просит:

1.Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ........................ Республики-Чувашии (межрайонное) за № ___________ от "___" ___________ г., об отказе в перерасчете размера страховых пенсий по старости в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О стаховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ в связи с отсутствием требуемого стража работы в сельском хозяйстве.

2.Включить в стаж его работы в сельском хозяйстве период работы в должности «рядовой рабочий» (колхозник) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. (14 лет).

3.Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........................ Республики-Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с "___" ___________ г. (с момента обращения) в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № ___________ - ФЗ.

4.Установить принадлежность ему архивных справок № ___________, № ___________, № ___________, № ___________, выданных "___" ___________ г. ........................ архивом ........................ной администрации Чувашской Республики, подтверждающих факт его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Дружба» ........................ Чувашской Республики в должности рядового рабочего.

Истец – ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО6 не признал по мотивам, изложенным в Решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо – представитель архива ........................ной администрации Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Одним из требований истца является требование об установлении факта принадлежности ему архивных справок № ___________, № ___________, № ___________, № ___________, выданных "___" ___________ г. ........................ архивом ........................ной администрации Чувашской Республики.

В силу ст.262 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как усматривается из архивных справок № ___________, № ___________, № ___________, № ___________, выданных "___" ___________ г. ........................ архивом ........................ной администрации Чувашской Республики, в книгах учета расчетов по оплате труда СХПК «Дружба» ........................ за 1993-2006 г.г. имеются сведения о заработной плате ФИО4 В., ФИО4, Дмитриева Дмир..

Согласно паспорта заявитель значится как ФИО1, "___" ___________ г. года рождения.

В соответствии со справкой администрации Кильдишевского сельского поселения от "___" ___________ г. № ___________ на территории сельского поселения отсутствуют иные граждане с фамилией, именем и отчеством «ФИО1».

Свидетели – ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании подтвердили, что ФИО4 В., ФИО3 Дмир. и ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, – одно и то же лицо, данные, содержащиеся в архивных справках № ___________, № ___________, № ___________, № ___________, выданных "___" ___________ г. ........................ архивом ........................ной администрации Чувашской Республики о заработной плате ФИО4 В., ФИО4, Дмитриева Дмир. фактически касаются периода работы ФИО1, "___" ___________ г. года рождения.

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО1 обоснованными, установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволяет реализовать свое право на подтверждение трудового стажа.

В части требований о включении в стаж работы истца в сельском хозяйстве периода работы в должности «рядовой рабочий» (колхозник) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 14 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1, 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

периоды работы (деятельности), указанные в подп. "а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч.ч. 14, 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.ч. 14, 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. должность истца именуется « бригадир строительной бригады».

В представленных суду для обозрения ведомостях начисления заработной платы работников за спорный период, в архивных справках, должность истца не указана.

Между тем, Список от 29 ноября 2018 № 1140 не предусматривает должность «бригадир строительный бригады». При этом данный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из сообщения архива ........................ной администрации усматривается, что книги протоколов заседания правления СХПК «Дружба» ........................, книги протоколов общих собраний, приказы по кадрам хранение в ........................ архив не поступали.

Также из сведений, представленных ответчиком следует и не оспаривается истцом, что с "___" ___________ г. истец работает и в Кильдишевской ООШ ........................ охранником.

Показания свидетелей ФИО7 и ФИО8 в подтверждение доводов истца о его работе в спорные периоды рядовым колхозником СХПК «Дружба» ........................ не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и абзаца 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В общий страховой стаж указанные периоды ответчиком включены.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки приведенным выше нормам каких-либо письменных доказательств в обоснование заявленных исковых требований кроме свидетельских показаний истцом представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения завяленных исковых требований не имеется, в связи с чем иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Требование ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет его пенсии производно от требования о включении в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности «рядовой рабочий» (колхозник) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., соответственно, также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок № ___________, № ___________, № ___________, № ___________, выданных "___" ___________ г. ........................ архивом ........................ной администрации Чувашской Республики на имя ФИО4 В., ФИО4, Дмитриева Дмир.

В части требований об отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ........................ Республики-Чувашии (межрайонного) за № ___________ от "___" ___________ г., об отказе в перерасчете размера страховых пенсий по старости в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О стаховых пенсиях» от "___" ___________ г. № ___________ - ФЗ в связи с отсутствием требуемого стража работы в сельском хозяйстве; включении в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности «рядовой рабочий» (колхозник) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........................ Республики-Чувашии (межрайонного) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с "___" ___________ г. (с момента обращения) в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № ___________ – ФЗ, ФИО1 в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В.Сливницына

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..