Решение № 2А-1138/2024 2А-1138/2024(2А-7727/2023;)~М-6112/2023 2А-7727/2023 М-6112/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-1138/2024

УИД 05RS0031-01-2023-011909-61

2а-1138/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 27.02.2024

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Ершова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,

с участием:

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан – ФИО1, действующего на основании доверенности №Д-026/23 от 26.05.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан, о признании незаконным действий по внесению сведений о государственной регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконным действий по внесению сведений о государственной регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование требований указал что, решением Арбитражного суда РД от 13.09.2018 его признали как индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом), ввел в отношении реализацию имущества гражданина сроком на три месяца.

Арбитражным управляющим его имущество выставлено на торги.

В связи тем, что торги проводятся с нарушением законодательства о банкротстве, он обратился в Арбитражный суд РД с заявлением заявления о признании торгов, недействительными и применении последствий недействительности, и просил суд о принятии обеспечительных мер в отношении недвижимого имущества выставленного на торги.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.10.2023 по делу № А15-4831/2017 применены обеспечительные меры в виде:

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан совершать регистрационные действия в отношении земельных участков: с кадастровым номером №, площадь 5000 м2 и с кадастровым номером №, площадь 5000 м2.

Запретить финансовому управляющему осуществлять удовлетворение требований кредиторов, в том числе по текущим обязательствам за счет денежных средств, поступивших по результатам спорных торгов от до рассмотрения по существу обособленного спора по заявлению о признании торгов от 07.07.2023 (проведенных на торговой площадке ТП «Фабрикант», № аукциона (торгов) - 5282701) недействительными и применении последствий недействительности и вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления об оспаривании результатов торгов 7.07.2023 и от 21.08.2023.

Приостановить исполнение договора, заключенного с ФИО3 ФИО8, по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ.

Приостановить исполнение договора, заключенного с ФИО4 ФИО9, по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение вступило в законную силу.

Не смотря на это Управлением Росреестра по Республике Дагестан была внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ о новом собственнике.

С учетом изложенного административный истец считает действия Управления Росреестра по <адрес> по внесению записи № от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными и нарушают его права и законные интересы.

Просит суд признать решение административного ответчика по внесению записи № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Извещенный о времени и месте рассмотрения административный истец ФИО5 в суд не явился.

Представитель ответчика Управление Росреестра по РД ФИО1 требования иска не признал, просил в его удовлетворении отказать, указав, что запись о переходе права по договору купли-продажи имущества №Т-4 от 16.08.2023 внесен в ЕГРН 19.10.2023, а определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.10.2023 о применении обеспечительных мер в отношении оспариваемого имущества в Управление поступило через МФЦ 24.10.2023.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, то есть нарушение прав истца и сроки обращения в суд.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования: в этом случае принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, то есть независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество (абзац второй пункта 2 статьи 218 и пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ предусматривает, что приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора осуществляется в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ (статья 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 1 названного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 названного Федерального закона).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" являются, в числе прочего, договор купли продажи недвижимого имущества.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.10.2023 по делу №А15-4831/2017 о принятии обеспечительных мер определено:.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан совершать регистрационные действия в отношении земельных участков: с кадастровым номером №, площадь 5000 м2 и с кадастровым номером №, площадь 5000 м2.

Запретить финансовому управляющему осуществлять удовлетворение требований кредиторов, в том числе по текущим обязательствам за счет денежных средств, поступивших по результатам спорных торгов от ДД.ММ.ГГГГ и от 21.08.2023

Приостановить исполнение договора, заключенного с ФИО3 ФИО10, по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ.

Приостановить исполнение договора, заключенного с ФИО4 ФИО11, по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.

Из выписки из ЕГРН от 13.11.2023 Земельный участок, категория земель: для ведения КФХ «Азамат», об. пл. 5000м2, кадастровый №, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РД, <адрес>, переход права зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Ограничения прав и обременения объекта недвижимости установлены 26.10.2023.

Согласно представленным представителем административного ответчика заявление о наложении ареста или запрета совершать определенные действия в Управление Росреестра по РД в отношении оспариваемого земельного участка поступило 24.10.2023

Согласно п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество это - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 11 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что договор купли продажи имущества №Т-4 от 16.08.2023 внесен в ЕГРН 19.10.2023, Определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.10.2023 о применении обеспечительных мер в отношении оспариваемого имущества в Управление поступило через МФЦ 24.10.2023, т.е после совершения регистрационных действий.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов.

Исковые требования об обязанности ответчика совершить определенные действия, также удовлетворению не подлежат по тем обстоятельствам, что являются фактически дополнительными к главному.

При этом понуждение судом государственного органа к исполнению обязанности, о которой просит истец, допустимо только в случае признания решения, действий (бездействия) государственного органа незаконным. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В связи с чем, суд отказывает ФИО2, в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку административный ответчик доказал правомерность своих действий, поскольку действовали в соответствии и в пределах предоставленных им законом полномочий.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан, о признании незаконным действий по внесению сведений о государственной регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Ленинский районный суд г. Махачкалы суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме изготовлено в 04.03.2024

Председательствующий Д.В. Ершов