Постановление № 5-319/2019 5-320/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-319/2019

К делу № 5-319/2019 г


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 27 сентября 2019 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Довбня А.А,

при секретаре ФИО3,

представителя юридического лица ОАО «Российские железные дороги» - ФИО4, (доверенность № СКАВ НЮ – 64/Д от 06.02.2019г.),

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги»,

У С Т А Н О В И Л:

16 августа 2019 г. в 14 час. 30 мин при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в зданиях и помещениях Северо-Кавказская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги – филиала Открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги» по адресу: ст-ца. Староминская по распоряжению главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору ФИО2 № 193 от 12.07.2019 года, в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо Северо-Кавказская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги – филиала Открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги» не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен 15.07.2019 г., что подтверждается актом проверки № 193 от 20.08.2019 г., а именно: помещения стрелочного пункта № 1не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (В нарушение ст.151 ФЗ №123, п.4 НПБ 110-03, табл 1 п.20 НПБ 110-03); помещения стрелочного пункта № 1 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.(В нарушение п.1.2 НПБ 104-03); помещения стрелочного пункта № 2 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (В нарушение ст.151 ФЗ №123, п.4 НПБ 110-03, табл 1 п.20 НПБ 110-03); помещения стрелочного пункта № 2 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.(В нарушение п.1.2 НПБ 104-03);в здании пост ЭЦ выход на чердак не предусмотрен через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м.(В нарушении п. 8.4* СНиП 21-01-97*); здание бытового корпуса прорабского участка не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (В нарушении п. 4, п. 38 табл. 1 НПБ 110-03); здание бытового корпуса прорабского участка не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (В нарушении п. 4.1 табл. 1, п. 5.1 табл. 2 п.15 НПБ 104-03); здание конторы прорабского участка, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (В нарушение ст.151 ФЗ №123, п.4 НПБ 110-03, табл 1 п.20 НПБ 110-03);здание конторы прорабского участка, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.(В нарушение п.1.2 НПБ 104-03); здание конторы оборотного депо не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (В нарушение ст.151 ФЗ №123, п.4 НПБ 110-03, табл 1 п.20 НПБ 110-03); здание конторы оборотного депо не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.(В нарушение п.1.2 НПБ 104-03); в здании конторы оборотного депо выход на чердак не предусмотрен через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м.(В нарушении п. 8.4* СНиП 21-01-97*);

20 августа 2019 г. в 11 час. 00 мин при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в зданиях и помещениях Северо-Кавказская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги – филиала Открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги» по адресу: ст-ца. Староминская по распоряжению главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору ФИО1 № 192 от 12.07.2019 года, в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо Северо-Кавказская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги – филиала Открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги» не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен 15.07.2019 г., что подтверждается актом проверки № 192 от 20.08.2019 г., а именно:помещения здания станции № 1 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (В нарушение ст.151 ФЗ №123, п.4 НПБ 110-03, табл 1 п.20 НПБ 110-03); помещения здания станции № 1 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.(В нарушение п.1.2 НПБ 104-03); руководитель организации не обеспечил проведение проверок работоспособности наружного противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта (здание станции № 1)(В нарушение п.55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390). Юридическим лицом ОАО «РЖД» ранее совершалось административное правонарушение, предусмотренное частью 14 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в срок предписания, вышеуказанные нарушения не выполнены повторно, за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ОАО «РЖД» в судебном заседании вину признал.

Представитель заинтересованного лица отделения НД Староминского района УНД Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ОАО «РЖД» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 Закона N69-ФЗ).

Согласно статье 20 Закона N 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями и гражданами, установлены нормативными актами Правительства, а также стандартами и ГОСТами, действующими до введения законодательства о техническом регулировании.

Вина ОАО «РЖД» в совершенном правонарушении доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 54/85 от 16.03.2018 года, актом проверки № 52 от 16.03.2018 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что цели наказания могут быть достигнуты с применением к ОАО «РЖД» наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья: А.А. Довбня