Решение № 12-14/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-14/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Судья Правдинского районного суда Калининградской области Ерёмин С.В., при секретаре Штукиной Е.Н., с участием представителей ООО «Новое поле» ФИО1, Центрального управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Новое поле» на постановление старшего государственного инспектора межрегионального отдела по котлонадзору и надзору за тепловыми установками и сетями области Центрального управления Ростехнадзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора межрегионального отдела по котлонадзору и надзору за тепловыми установками и сетями области Центрального управления Ростехнадзора по Калининградской области (далее – Ростехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новое поле» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В своей жалобе ООО «Новое поле» просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Представитель ООО «Новое поле» ФИО1 жалобу поддержала, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, доводы изложила аналогично вышеизложенным.

Представитель Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, полагает квалификацию действий ООО «Новое поле» правильной, факт непредставления последним в Ростехнадзор в установленные законом сроки необходимых сведений подтвердившимся, дополнил, что данные действия противоречат требованиям Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Выслушав представителей ООО «Новое поле» и Ростехнадзора, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением старшего государственного инспектора межрегионального отдела по котлонадзору и надзору за тепловыми установками и сетями области Центрального управления Ростехнадзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Новое поле» привлечёно к ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Из данного постановления следует, что ООО «Новое поле» в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в территориальный орган Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Аналогичные информация содержится в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.

Непредставление ООО «Новое поле» сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в возглавляемой им организации в установленные законом сроки не может существенным образом повлиять на безопасность эксплуатации опасных производственных объектов.

Таким образом привлечение ООО «Новое поле» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ не основано на законе, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ по отношению к санкции ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ не ухудшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, влекущих прекращение дела в связи с малозначительностью, а также отягчающих ответственность ООО «Новое поле», судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим его ответственность, суд признаёт добровольное исполнение возложенной законом обязанности по предоставлению сведении в надзорный орган до вынесения постановления о привлечении в административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора межрегионального отдела по котлонадзору и надзору за тепловыми установками и сетями области Центрального управления Ростехнадзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Новое поле» в части квалификации его действий по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей изменить.

Признать юридическое лицо ООО «Новое поле» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: ...

ИНН ...

КПП ...

р/с ...

БИК ...

КБК ...

ОКТМО: ...

УИН ...

Разъяснить ООО «Новое поле» в лице представителя, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Правдинский районный суд Калининградской области документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а должник привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Ерёмин