Постановление № 5-431/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-431/2017

копия

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «05» сентября 2017 года

Судья Советского районного суда <адрес> Вальков А.А. (<адрес> «И» каб. 107), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КАРБО», ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, юридический адрес: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «КАРБО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении должностного лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ООО «КАРБО», по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов на 965 км автодороги Р-255 «Сибирь», водитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., управлял транспортным средством, 2824LU, государственный регистрационный знак №, принадлежащим ООО «КАРБО», ОГРН № ИНН №, предназначенным для перевозки грузов и относящимся к категории N2, с нарушением правил использования (отсутствует карта водителя) технического средства контроля обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее -тахограф), в нарушение приложения 3 приказа Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, а также в нарушении требований ч.1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

ДД.ММ.ГГГГ, с целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» ФИО3 вынесено определение об истребовании сведений (документов) у ООО «КАРБО» о юридическом лице, об установлении должностных или иных лиц, допустивших несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и иных сведений (документов), имеющих значение для правильного разрешения дела, выявления причин и условий совершения административного правонарушения.

Данные определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного правонарушения, а также об истребовании сведений направлены почтой на юридический адрес ООО «КАРБО», исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КАРБО» указанные документы были получены, что подтверждается уведомлением о вручении с почтовым идентификатором №.

Так же в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела сообщено дополнительно, что в случае невозможности предоставления ответа в установленный законом срок необходимо в письменном виде или по телефону, указанному в сообщении сообщить о причине невозможности предоставления такого ответа.

Срок предоставления ответа на вынесенное определение в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ составляет 3 дня с момента получения определения, соответственно, ответ на определение должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, ООО «КАРБО» должно было предоставить до 00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» ФИО3 ответ на запрашиваемые документы получен не был, (ни один из запрашиваемых документов не был представлен).

В судебном заседании защитник ООО «КАРБО» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что вину в совершении инкриминируемого ООО «КАРБО» правонарушения не признает, поскольку определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ они не получали, чьи подписи стоят не знает, если бы получили, то все запрашиваемые документы предоставили в установленный срок. Протокол об административном правонарушении они не видели. Почту они проверяют. По адресу: <адрес> находится только одна их организация – ООО «КАРБО».

Доводы защитника ООО «КАРБО» ФИО4 признаю несостоятельными. Указанные доводы опровергаются материалами дела.

В силу ч.2 ст.54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с ч.3 ст.25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «КАРБО» зарегистрировано по адресу: <адрес>А-175. Вследствие чего, направление определения по адресу регистрации данного юридического лица суд признает надлежащим.

Согласно письму о направлении документов от 19.05.2017г. №г-9694 (л.д. 14), уведомлению о вручении (л.д. 13) 01.06.2017г. представителю ООО «КАРБО» вручено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования от 18.05.2017г., а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Также, согласно уведомлению о составлении протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) и уведомлению о вручении (л.д. 9) ООО «КАРБО» ДД.ММ.ГГГГ было уведомлено о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в отделение ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес> «К», кабинет 1 для составления протокола об административном правонарушении, в том числе ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе давать объяснения, представлять доказательства. Согласно уведомлений о вручении, документы были вручены представителю ООО «КАРБО» по доверенности по адресу, являющемуся местом регистрации указанного юридического лица. Оснований не доверять сотрудникам почты, нет. Кроме того, как пояснила в судебном заседании защитник ООО «КАРБО» ФИО4, по указанному адресу находится лишь одна их организация – ООО «КАРБО». Доводы о неполучении копии протокола об административном правонарушении также не являются основанием для освобождения ООО «КАРБО» от административной ответственности, наказания, учитывая, что согласно письму о направлении документов, кассовому чеку (л.д. 8), копия протокола об административном правонарушении была направлена ООО «КАРБО» по месту регистрации. Обязанность по контролю за получением копии протокола об административном правонарушении, на должностное лицо, орган, составивший указанный протокол, законом не предусмотрена.

Вина ООО «КАРБО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.3-6); определением 3325 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, с представлением их в трехдневный срок со дня получения настоящего определения по адресу: <адрес> «К»1 (л.д.12); сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №г-9694 о направлении в адрес ООО «КАРБО» определения от ДД.ММ.ГГГГ и почтовым уведомлением о получении корреспонденции (л.д.13-14).

Так согласно определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «КАРБО» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в следующем объеме:

Выписка из ЕГРЮЛ ООО «КАРБО», ОГРН №, ИНН №.

Приказ о назначении на должность, должностную инструкцию руководителя ООО «КАРБО», ОГРН №, ИНН №.

Документы, подтверждающие право владения, пользования транспортным средством, УРАЛ 3255-3013-79, государственный регистрационный знак №,.

Запись из журнала о выпуске на линию транспортного средства 2824LU, государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ.

Путевой лист на транспортное средство, 2824LU, государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ о трудоустройстве, должностная инструкция, квалификационные документы, должностного лица, производившего выпуск на линию ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство 2824LU, государственный регистрационный знак №.

Приказ о трудоустройстве, должностную инструкцию водителя ФИО1

8. Информация о прохождении водителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предрейсовый медицинский осмотр, договор с медицинским учреждением.

Для всестороннего, полного и объективного расследования по делу обадминистративном правонарушении, для дачи объяснения по существу нарушенияуказано на необходимость представителю, а так же должностному лицу, ответственному за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ООО «КАРБО», ОГРН № ИНН № явиться по адресу: <адрес> ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское».

Указано, что требуемые сведения в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должны быть заверены и предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения по адресу: <адрес> кабинет №, ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское». При невозможности предоставления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Также разъяснены положения статьи 17.7 КоАП РФ.

Как следует из сопроводительного письма исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного правонарушения, а также об истребовании сведений направлены почтой заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу ООО «КАРБО».

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «КАРБО» по доверенности вышеуказанные документы были получены, что подтверждается уведомлением о вручении с почтовым идентификатором 66094926078973 (л.д.13).

Как следует из протокола об административном правонарушении и не опровергнуто защитником ООО «КАРБО» ни до ДД.ММ.ГГГГ, ни на момент составления протокола об административном правонарушении, запрашиваемые документы должностным лицом получены не были. О причинах неисполнения данного определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела должностному лицу сообщено не было.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц, установленного КоАП РФ, можно сделать вывод, что рассматриваемое понятие определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

Таким образом, у ООО «КАРБО», получившего ДД.ММ.ГГГГ определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ, имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако, ООО «КАРБО», не были приняты все необходимые меры для их выполнения, при этом, объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей обществом судом не установлено.

При этом, ООО «КАРБО» не уведомляло в письменной форме о невозможности представления указанных сведений в установленный срок, о продлении срока предоставления документов не просило.

Доказательств того, что у ООО «КАРБО» отсутствовала реальная возможность для исполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в ОГИБДД МУ МВД «России «Красноярское» в суд не предоставлено.

С учетом изложенного, ООО «КАРБО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо нарушений при составлении материалов об административном правонарушении суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «КАРБО» судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «КАРБО», общественную опасность совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения «КАРБО» минимального наказания в виде административного штрафа, предусмотренное для юридических лиц санкцией ст. 17.7 КоАП РФ - 50 000 рублей.

При этом, оснований для назначения ООО «КАРБО» наказания в виде административного приостановления деятельности, а также для освобождения данного юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «КАРБО», ОГРН №, ИНН №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть перечислена в течении 60 дней по реквизитам: получатель – УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, счет №40101810600000010001, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 18811607000016000140, УИН 18810424171120005635.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья А.А. Вальков

Копия верна: