Решение № 2А-1619/2026 2А-1619/2026~М-619/2026 М-619/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2А-1619/2026

УИД 62RS0004-01-2026-001095-62

Производство №2а-1619/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 г. г. Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Кривцовой Т.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что дд.мм.гггг. на основании исполнительного листа № дд.мм.гггг. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО4 денежных средств. дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве. Ссылаясь на то, что в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства не поступали, а его запросы в службу судебных приставов о местонахождении оригинала исполнительного документа через личный кабинет портала «Госуслуги» до настоящего времени остались без ответа и исполнения, просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и <адрес> ФИО1, выразившееся в несоблюдении сроков предоставления копии постановления об окончании исполнительного производства и возврату исполнительного листа; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и <адрес> устранить нарушение, предоставить копию постановления об окончании исполнительного производства № и оригинал исполнительного листа №№ от дд.мм.гггг.; в случае выявления факта утраты в ОСП по г.Рязани и <адрес> исполнительного листа №№ от дд.мм.гггг. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и <адрес> предоставить справку об утере исполнительного документа, а также копию постановления о возбуждении и об окончании исполнительного производства № от дд.мм.гггг.; взыскать с УФССП России по Рязанской области судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

К участию в деле в качестве административных соответчиков было привлечено ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО4

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, п. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, посчитав возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, решения иных должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе должностного лица службы судебных приставов, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

По такой категории дел административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 218, 217 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ в контексте разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в постановлении Пленума от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по результатам рассмотрения дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Непосредственно бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным, если оно имело возможность совершить необходимые исполнительные действия, однако не сделало этого, чем нарушило права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Так, Законом об исполнительном производстве, устанавливающим порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, рассматриваемого в качестве элемента права на судебную защиту, определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство должно осуществляться, в том числе с учетом принципа законности и своевременности.

К таким требованиям, касающимся принятия судебным приставом-исполнителем решений (постановлений) об окончании исполнительного производства по основанию отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и когда все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 п. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве), относятся требования ст. ст. 46, 47 Закона об исполнительном производстве, возлагающие на судебного пристава-исполнителя обязанность не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего постановления, направить взыскателю копию такого постановления и возвратить исполнительный документ.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области находилось исполнительное производство № от дд.мм.гггг., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Бутырским районным судом <адрес>, о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в пользу ФИО3, которое дд.мм.гггг. было окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, о чем вынесено соответствующее постановление, что следует из сведений ФССП, находящихся в открытом доступе.

Однако, из правовой позиции стороны административного истца, изложенной в административном исковом заявлении, усматривается, что необходимая корреспонденция, то есть сам исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя до настоящего времени не направлены.

Соответствующие обстоятельств косвенно подтверждаются и обращением взыскателя в службу судебных приставов через личный кабинет портала «Госуслуги» с запросом о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, оставшимся без ответа и исполнения.

Во всяком случае, доказательств обратного административными ответчиками в суд представлено не было.

Напротив, административные ответчики проигнорировали письменное требование суда (определение от 31 марта 2026 г.) о предоставлении копий материалов исполнительного производства, в том числе копии решений по обращениям взыскателя.

Таким образом, применительно к требованиям ст.ст.62, 226, 227 КАС РФ, административными ответчиками не доказан факт направления судебным приставом-исполнителем оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю в установленный законом срок.

При этом окончание исполнительного производства, безусловно, влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа, а, следовательно, не уведомление взыскателя об окончании исполнительного производства, как и не возврат оригинала исполнительного документа, ограничивает право взыскателя на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства.

Кроме этого, своевременное неполучение взыскателем оригинала исполнительного документа влечет невозможность реализации взыскателем своего права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах суд признает оспариваемое длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя, имевшего возможность направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, но не сделавших этого, не соответствующим нормам действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, и, как следствие, нарушающим права взыскателя по исполнительному производству. Срок на обращение в суд истцом не пропущен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии необходимой совокупности правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, а именно о признании незаконным оспариваемого бездействия, касающегося не возврата взыскателю исполнительного документа, не направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства а также о возложении на уполномоченных должностных лиц службы судебных приставов обязанности в части направления истребуемых документов взыскателю.

При этом суд считает возможным, разумным и необходимым установить уполномоченным должностным лицам службы судебных приставов 5-дневный срок (в рабочих днях) для исполнения решения суда, исчисляемого с даты вступления судебного акта в законную силу.

Суд отмечает, что выбор способа восстановления нарушенных прав не связан с позицией стороны административного истца, а является правом (а не обязанностью) суда, поскольку избранный способ должен соответствовать заявленным требованиям (за пределы которых суд выйти не вправе – ст. 178 КАС РФ), не может быть преждевременным (предрешающим) и не исполнимым.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в остальной части, касающейся способа восстановления его прав (о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности предоставить справку об утере исполнительного документа и окончании исполнительного производства и копии постановления о возбуждении исполнительного производства в случае выявления факта утраты исполнительного листа), которые являются преждевременными, предрешающими, не вытекающими из основного иска, а потому выходящими за компетенции суда.

В соответствии со ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.ст.103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и иных издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку административные требования ФИО3 удовлетворены, с ответчика УФССП России по Рязанской области в его пользу подлежит взысканию госпошлина за подачу иска в суд в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворить частично.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области, в том числе ФИО1, по оконченному исполнительному производству, № от дд.мм.гггг., выразившееся в не направлении взыскателю ФИО3 оригинала исполнительного листа №№ и не направлении взыскателю ФИО3 копии постановления об окончании исполнительного производства – признать незаконным.

Возложить на уполномоченное должностное лицо ОСП по г. Рязани и <адрес> УФССП России по Рязанской области, в том числе судебного пристава-исполнителя ФИО2, обязанность направить в адрес взыскателя ФИО3 оригинал исполнительного № №, выданного Бутырским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО4, копию постановления об окончании исполнительного производства №.

Установить для исполнения решения суда 5-дневный срок (в рабочих днях), исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с УФССП России по Рязанской области в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.Н. Кривцова