Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-196/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года с.Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Гаврилин А.В.,

при секретаре Чумаченко Ю.О.,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 и администрации Ханкайского муниципального района Приморского края, о признании факта нарушения прав ФИО1 при выделении, формировании и оформлении земельного участка с кадастровым номером №, отмены договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № и снятии его с учета, признании права собственности за ФИО2 в отношении спорного земельного участка площадью 400 кв. метров и возложении на ответчика ФИО3 обязанности освободить спорный земельный участок и не чинить препятствий в его пользовании,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 и администрации Ханкайского муниципального района Приморского края о признании факта нарушения прав ФИО1 при выделении, формировании и оформлении земельного участка с кадастровым номером №, отмены договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № и снятииего с государственного учета, признании права собственности за ФИО2 в отношении спорного земельного участка площадью 400 кв. метров, возложении на ответчика ФИО3 обязанности освободить спорный земельный участок и не чинить препятствий в его пользовании. В обоснование иска истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли продажи ФИО1 приобрел дом по адресу: <адрес>, с частично огороженным участком земли площадью 3000 кв.м. Размер земельного участка подтверждается выпиской из похозяйственной книги администрации Камень-Рыболовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу обстоятельств ФИО1 отсутствовал в Ханкайском районе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, документы на земельный участок оформил в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер земельного участка №. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ собственником данного земельного участка стала ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе уточнения границы земельного участка, истцы узнали, что часть земельного участка, размером 400 кв. метров оформлена в аренду, а именно находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, что послужило основанием для приостановления проведения кадастрового учета Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Истцы полагают, что при на момент межевания земельного участка № были нарушены права ФИО1, как собственника соседнего земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, принадлежащий ФИО2 земельный участок уменьшился на 400 кв. метров, при этом облагаемая налогом площадь осталась прежней – 3000 кв. метров.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивает в полном объеме, дополнительно пояснил, что действительно на момент составления работниками Камень-Рыболовского сельского поселения схемы земельного участка, для последующего выделения ФИО3, его земельный участок не обрабатывался, т.к. он временно отсутствовал по месту жительства и можно было ошибочно полагать, что земля никому не принадлежит. Фактически спорный земельный участок, это часть земельного участка <адрес>, состоящий из трех грядок. Выписка из похозяйственной книги на имя Ж.М. говорит только о том, что ей принадлежит земельный участок размером 600 кв. метров в <адрес> и не говорит о том, что это часть земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок, который обрабатывала Ж.М., ей не принадлежал, она им пользовалась с разрешения собственников <адрес>, которые считали данный участок своим.

В судебном заседании ФИО2 на исковых требованиях настаивает в полном объеме, дополнительно пояснила, что изначально размер приусадебного участка по адресу: <адрес>, составлял 3500 кв. метров. 500 кв. метров были отданы в пользование Ж.М., которая кроме этого дополнительно попросила еще 400 кв. метров. Таким образом, фактически Ж.М. принадлежало 900 кв. метров земли, из которых 500 кв. метров были её собственностью, а 400 кв. метров она обрабатывала с разрешения. ФИО1 следил за территорией, в которую входит спорный участок, обкашивал прилегающую территорию и кювет, ремонтировал подъезд для трактора.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что часть арендуемого им земельного участка, площадью 600 кв. метров действительно ранее принадлежала Ж.М. После смерти Ж.М. её дочь отказалась от земельного участка матери и он получил его после отчуждения. Для получения земельного участка он обратился в Камень-Рыболовское поселение, участок на тот момент был не огорожен и никому не принадлежал. Работники поселения провели процедуру оформления, после чего участок был передан ему в аренду. Площадь участка на момент заключения договора аренды составляла 1299 кв. метров и была увеличена за счет канавы в сторону <адрес> и земельного участка напротив <адрес> края. Границы участка показывала дочь Ж.М., землю он не захватывал, земельный участок был оформлен и передан ему в аренду на основании действующего законодательства.

Представитель администрации Ханкайского муниципального района Приморского края Ш.АД.М. в судебном заседании пояснил, что процедура, предусмотренная земельным законодательством при формировании вновь образованного земельного участка, который был в последующем передан в аренду ФИО3, соблюдена полностью. Участок ни за кем не числился, был сформирован, наложений на территорию других участков не было. Была подготовлена схема земельного участка, в средствах массовой информации была размещена информация об аукционе, заявлений от граждан не поступило, и постановлением Главы Камень-Рыболовского сельского поселения Приморского края было согласовано предоставление участка ФИО3 Границы сформированного участка были определены исходя из его фактического месторасположения, доказательства частичного включения в участок с кадастровым номером № участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он являлся кадастровым инженером. В ДД.ММ.ГГГГ к нему обратилась ФИО2 с просьбой о межевании земельного участка по адресу: <адрес>. Границы земельного участка были указаны лично ФИО1, результат обмера показал, что площадь участка составляет 25,75 кв. метров. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю кадастровый учет участка был приостановлен по причине наложения на соседний земельный участок порядка 15 см. После этого, в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 повторно обратилась к нему и попросила переделать план, увеличив площадь участка до 3000 кв. метров. Он пояснил, что с данной площадью кадастровый учет также будет приостановлен, однако ФИО2 оставила это без внимания. Повторный замер участка делался по границе забора, его кадастровый учет был приостановлен по причине пересечения границы земельного участка границы земельного участка арендованногоФИО3, граница которого была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Как кадастровый инженер может пояснить, что земельный участок с кадастровым номером № является вновь образованным и согласование его границ не требуется. При определении и уточнении границ согласование местоположения с собственниками смежных участков необходимо.

Свидетель К.В. в судебном заседании показала, что она является начальником отдела градостроительства и земельных отношений администрации Ханкайского муниципального района Приморского края. Считает, что при выделении земельного участка ФИО3 нарушений земельного законодательства не допущено, порядок предусмотренный ст.ст. 39.6, 39.18 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) соблюден. Так, было опубликовано извещение о предоставлении земельного участка с предложением заинтересованным гражданам в течение 30 дней подать заявление на участие в аукционе. Через 30 дней, поскольку заявлений не поступило, была утверждена схема земельного участка, принято решение о предварительном согласовании. Участок границ не имел, был вновь образованным, свободен от застроек. Как специалист выезжала в ДД.ММ.ГГГГ на данный участок, нарушений при его формировании не выявила. Границы земельного участка ФИО2 не определены, площадь участка 3000 кв. метров указана в выписке из похозяйственной книги администрации Камень-Рыболовского сельского поселения и может не соответствовать фактической площади, т.е. может быть и больше, и меньше. На практике, площадь земельного участка в поселении определялась без фактического выезда специалиста, со слов владельца. Границы участков устанавливаются не только со слов заявителей, они определяются по разделяющим межам, границам ограждения, стенам построек и сооружений.

Свидетель С.В. в судебном заседании показала, что она является дочерь умершей Ж.М. Мать с 90-х годов садила огород в районе домов <адрес>. После смерти матери она решила отказаться от участка земли, чтобы не платить налоги, и написала заявление в налоговую инспекцию. После того, как она отказалась от земельного участка, его передали ФИО3 Земельный участок у матери был площадью 600 кв. метров, перед ним был построен небольшой сарай, который в площадь участка не входил.

Свидетель К.А. в судебном заседании показал, что проживает по адресу: <адрес> порядка 40 лет. Все это время он знал Ж.М., у которой недалеко от дома имелся земельный участок, огороженный сеткой, на котором имелись грядки для выращивания сельскохозяйственной продукции и сад. На участке также находился сарай с сельхозинвентарем. С уверенностью может сказать, что участок Ж.М. обрабатывала последние 20 лет, площадь его не менялась.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные суду доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п.п.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства... в соответствии со ст.39.18 настоящего кодекса.

В силу ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В извещении указываются: 1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; 2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект;9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4 ст.39.18 ЗК РФ).

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», и направляет указанное решение заявителю (пункт 5).

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса (пункт 6).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Камень-Рыболовского сельского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Приморские зори» и на официальном сайте администрации Камень-Рыболовского сельского поселения опубликовано информационное сообщение о предоставлении земельного участка в аренду.

Как установлено в судебном заседании, по истечении тридцатидневного срока со дня опубликования извещения, заявления и возражения от заинтересованных лиц, в том числе от истцов не поступили. Доводы истца ФИО1 о нахождении его в момент опубликования извещения за пределами Ханкайского района судом не принимаются, поскольку им ДД.ММ.ГГГГ была выдана доверенность на представление интересов на имя ФИО2, которая имела возможность подать как заявление на участие в аукционе, так и возражения на опубликованное извещение.

Постановлением Администрации Камень-Рыболовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление земельного участка ФИО3 площадью 1250 кв.м., находящегося относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Утверждена схема расположения земельного участка.

После постановки на кадастровый учет земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал в администрацию Камень-Рыболовского сельского поселения заявку о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1299 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, находящегося в 30 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 1299 кв.м., находящийся относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, предоставлен для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация договора аренды указанного выше земельного участка.

В соответствии с ч.7 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно ч.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Судом установлено, что земельный участок предоставленный в аренду ФИО3 являлся вновь образованным, на момент его выделения границы земельного участка по адресу <адрес>, в установленном с земельным законодательством порядке, определены не были, следовательно согласование местоположения границ земельного участка не требовалось.

Согласно ч.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (ч.2 ст.166 ГК РФ).

Представленные суду и исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что процедура выделения и предоставления земельного участка в аренду ФИО3 администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения была соблюдена. Истцы имели реальную возможность, после опубликования извещения о возможности предоставления земельного участка в аренду, подать заявку на участие в аукционе, однако не подали её. Стороной сделки (договора аренды) истцы не являются, доказательств нарушения их прав и охраняемых законом интересов, не представили, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания договора аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения и ФИО3, недействительным с целью его дальнейшей отмены.

Также истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о включении части принадлежащего им земельного участка в состав земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, не подлежат удовлетворению требования истцов о снятии с государственного учета земельного участка с кадастровым номером №, признании права собственности за ФИО2 в отношении спорного земельного участка площадью 400 кв. метров, возложении на ответчика ФИО3 обязанности освободить спорный земельный участок и не чинить препятствий в его пользовании.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцам отказано в полном объёме, то расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчиков не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 и администрации Ханкайского муниципального района Приморского края:

- о признании факта нарушения прав ФИО1 при выделении, формировании и оформлении земельного участка с кадастровым номером 25:19:030208:1103;

- об отмене договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №

- о снятии с государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером №

- о признании права собственности за ФИО2 в отношении спорного земельного участка площадью 400 кв. метров;

- о возложении на ФИО3 обязанности освободить спорный земельный участок площадью 400 кв. метров и не чинить препятствий в его пользовании – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (с 19.07.2017) через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий: