Постановление № 5-699/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-699/2020

копия

Дело №5-699/2020

УИД 56RS0033-01-2020-001919-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2020 года г. Орск

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Куцупий Д.В.,

с участием защитника Кочубеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку Главного управления МЧС России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки по контролю исполнения требований пожарной безопасности, изложенных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выявлено неисполнение индивидуальным предпринимателем ФИО2 пунктов 1,2,3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кочубеева О.В. пояснила, что ФИО2 не устранил выявленные нарушения требований пожарной безопасности в срок, установленный в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ по причине ограничений, введенных Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта №112-ук»«О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)». По состоянию на 29 сентября 2020 года все нарушения устранены, подтверждением чего являются соответствующие договоры подрядов. Просила не назначать ИП ФИО2 наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав защитника, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

Административная ответственность по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 Кодекса.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г.Орска Оренбургской области от 17 января 2020 индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., в связи с невыполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку ГУ МЧС России по Оренбургской области индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдано предписание №, в соответствии с которым ему необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: организовать проведение проверки работоспособности имеющихся в нежилом здании литер А129 согласно технического паспорта БТИ источников внутреннего противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год( весной и осенью) с составлением соответствующего акта; в полном объеме оборудовать здание литер А129 общественного назначения внутренним противопожарным водоснабжением; на территории объекта защиты оборудовать противопожарный резервуар подъездом с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12*12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проведенной проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено.

Вынесенное должностным лицом органа пожарного надзора предписание является законным, все требования, изложенные в нем, обоснованы нормами действующего законодательства, регламентирующего правовые отношения в указанной области.

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В данном случае указанный срок не истек, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не нарушен.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, будучи привлеченным к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, по постановлению мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г.Орска Оренбургской области от 17 января 2020 года, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнил пункты 1, 2, 3 предписания старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку ГУ МЧС России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании, которые согласуются между собой.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 судья квалифицирует по ч. 14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для устранения нарушений, указанных в предписании, индивидуальному предпринимателю ФИО2 предоставлялся значительный срок. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, не имеется.

Доводы защитника о том, что ИП ФИО2 приняты меры к исполнению предписания, ввиду заключения договоров подряда на монтаж пожарных кранов и асфальтирование территории не принимаются судьей, так как не являются достаточными и не привели к устранению выявленных нарушений.

Заключение договоров подряда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не снимает с ИП ФИО2 обязанности по своевременному исполнению требований предписания.

С ходатайством в органы государственного пожарного надзора о продлении срока исполнения предписания ИП ФИО2 не обращался.

В силу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела судья приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО2 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 27.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Оренбургской области (Главное Управление МЧС России по Оренбургской области) ИНН <***>, КПП 561001001, расчётный счёт №<***> в Отделении по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка РФ, КБК 17711601191010005140, лицевой счет <***> в УФК по Оренбургской области, ОКТМО г.Орска 53723000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1

Подлинник постановления находится в деле № №5-699/2020 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области