Решение № 2-251/2017 2-251/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-251/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Павловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-251/2017 по иску прокурора Елецкого района, действующего в интересах муниципального образования сельского поселения Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, к наследственному имуществу ФИО2 ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

В ходе реорганизации совхоза «Маяк» Елецкого района Липецкой области в сельскохозяйственный производственный кооператив «Маяк» земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства передана в собственность его членов на праве общей долевой собственности с определением доли каждого, как 5,89 га. 10 декабря 1994 года на имя ФИО2 Елецким районным комитетом по земельной реформе выписано свидетельство на право собственности на землю. При этом в качестве основания указано постановление главы администрации Елецкого района № 84 от 19.02.1992г.

Прокурор Елецкого района, действующий в интересах муниципального образования сельского поселения Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, обратился в суд с иском к наследственному имуществу ФИО2 о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную земельную долю ФИО2, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 48:07:0000000:367, указав в обоснование иска, что собственник земельной доли ФИО2 умерла 14.11.1999г., а ее правопреемники на протяжении длительного времени не пользуются земельной долей.

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Мамедов О.К. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Истец муниципальное образование сельское поселение Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили. Глава администрации ФИО3 письменно известил суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Елецкого района Мамедова О.К., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района по следующим основаниям.

Судом установлено, что в связи с реорганизацией совхоза «Маяк» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Маяк» у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, возникло право общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза, размер доли - 5,89 га.

В силу п.18 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96, право собственности на доли возникает с момента принятия главой администрации района решения о передаче земли в собственность членам хозяйства.

В подтверждение существования прав на землю, на имя ФИО2 выдано свидетельство на право собственности.

Согласно п.16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно указанным выше Рекомендациям 1995г., собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ФИО2 отвечает признакам невостребованных земельных долей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ собственник умерла (копия записи акта о смерти от 15.11.1999г. № 35), не распорядившись указанной долей, наследственное дело к ее имуществу не открывалось (сообщение нотариуса нотариального округа Елецкого района от 27.02.2017г.)

В 2016 году администрация сельского поселения Волчанский сельсовет в соответствии с ч.3,4,5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его 11.06.2016г. и 09.07.2016г. в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - в областной газете «Липецкая газета» № 111 (25239) и в районной газете «В краю родном» № 86(9737), указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Волчанский сельсовет в соответствии с ч.1 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в «Липецкой газете» от 06.10.2016г. № 195 (25323) с поправкой в газете от 15.10.2016г. № 202 (25330) и в газете «В краю родном» от 04.10.2016г. № 124 (9775) с поправкой в газете от 11.10.2016г. № 127 (9778) объявление, что 24 ноября 2016г. в 14 час. в здании администрации сельсовета по адресу: <...>, проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, образованный при реорганизации СХПК «Маяк» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

В срок до 24 ноября 2016г. никто не заявил, что принадлежавшая ФИО2 земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Маяк» от 24.11.2016г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Волчанский сельсовет ФИО3 совершенно обоснованно, в соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением № 36-р от 24.11.2016г. утвердил список невостребованных земельных долей.

С указанной даты земельная доля ФИО2, сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за муниципальным образованием - сельским поселением, на территории которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, права муниципальной собственности на нее.

Правило о прекращении права собственности на земельную долю, собственник которой не распорядился ею в течение 3-х и более лет, носит императивный характер

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п.1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (п.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать замуниципальным образованием сельское поселение Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района право муниципальной собственности на земельную долю ФИО2 ФИО1 площадью 5,89 га, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 48:07:0000000:367 по адресу: Липецкая область, Елецкий район, сельское поселение Волчанский сельсовет (бывший СХПК «Маяк»).

Прекратить право собственности ФИО2 ФИО1 на указанную выше земельную долю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -