Решение № 2-2858/2024 2-2858/2024~М-2009/2024 М-2009/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-2858/2024

Дело № 2-2858/2024

УИД: 22RS0066-01-2024-003989-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 26 декабря 2024 года

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Хомчука А.А., при секретаре Кузнецовой А.А., с участием истца прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Голиковой А.А., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании деятельности незаконной и ее запрете,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края обратился в интересах Российской Федерации в суд с иском к ФИО1 (с учетом уточнения) о признании деятельности по предоставлению услуг по проживанию иностранных граждан в помещениях по адресу: <адрес> незаконной, запрете ответчику осуществление данной деятельности.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> края проверки исполнения законодательства о противодействии нелегальной миграции установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и принимающей стороной иностранных граждан, осуществляя по указанному адресу регистрацию последних по месту пребывания и предоставляя им данное жилое помещение для проживания. В период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировал по месту пребывания 59 иностранных граждан. Фактически ответчиком осуществляется гостиничная деятельность в форме хостела в жилом доме, что запрещено действующим законодательством. Кроме того, данная деятельность ответчиком производится без соблюдения требований санитарно-эпидемиологических и иных норм и правил, а также требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель процессуального истца Голикова А.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, уточнив их в части указания адреса осуществления спорной деятельности как <адрес>.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал относительно удовлетворения исковых требований, поскольку гостиничная деятельность им не осуществляется. Пояснил, что иностранные граждане проживают в рядом расположенной с жилым домом хозяйственной постройке в среднем около трех недель, после чего убывают к месту осуществлению трудовой деятельности. Проживание осуществляется на основании устного договора, плата за проживание составляет 3 000 руб. с человека.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Управления по вопросам миграции МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, какие-либо ходатайства не заявляли.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц и без гражданства в Российской Федерации» стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, признаются, в том числе, гражданин Российской Федерации, юридическое лицо, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 данного Закона.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц и без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:

1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года № 1860 утверждено Положение о классификации гостиниц (действовавшее до 31 декабря 2024 года), действие которого распространялось на хостелы, под которыми согласно подпункту «ж» пункта 5 Положения понимается вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

Поскольку данная система размещения предусмотрена для граждан, следовательно, хостелы в своей, деятельности должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федеральному закону от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения».

В соответствии с абзацем десятым статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строении, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно статье 11, пункту 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению, в частности гостиничных услуг (пункт 1.1. названных Правил).

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими гостиничные услуги, установлены разделом 7 СП 2.1.3678-20, в котором детализированы требования с учетом специфики оказания данных услуг.

В соответствии с пунктом 1.2 СП 2.1.3678-20 данные Санитарные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими вышеперечисленные услуги населению на территории Российской Федерации.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц, пожарной охраны.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение.

При рассмотрении дела судом установлено, что в период с 26 июня 2012 года по 7 февраля 2014 года на кадастровом учете находился жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное домовладение представляло собой двухквартирный дом и на основании кадастровых паспортов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения комитета по строительству, архитектуре и развитию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлен раздел земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, с присвоением вновь образованным земельным участкам и расположенным на них квартирам самостоятельных адресов.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, по адресу: <адрес> расположен жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности Юн Е.В., Юн Н.Ю., Юн В.Ю. и Юн Ю.Ю. (по ? доли каждому), по адресу: <адрес> расположен жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой <данные изъяты>

Как следует из журнала учета иностранных граждан и лиц без гражданства ФИО1 как принимающей стороной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась регистрация по месту пребывания по адресу: <адрес> иностранных граждан.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником прокурора <адрес>, в ходе проведения прокуратурой проверки исполнения миграционного законодательства установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> проживают иностранные граждане, принимающей стороной которых является ФИО1

Из пояснений ответчика, представителя миграционной службы, адресной справки следует, что регистрация иностранных граждан осуществлялась согласно отметке в паспорте о регистрации ФИО1 по месту жительства, которая проставлена до раздела земельного участка и переадресации жилого дома, действительным местом регистрации ответчика, местом регистрации и проживания иностранных граждан является адрес: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используется ФИО1 для предоставления услуг по проживанию иностранных граждан.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывал на то, что его деятельность не является деятельностью по предоставлению гостиничных услуг.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно пункту 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным кодексом.

В соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением условий, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение, в свою очередь, должно влечь применение к собственнику предусмотренных законодательством мер.

По смыслу приведенных положений, собственники жилых помещений вправе на возмездной основе сдавать их на основании договора для проживания другим гражданам, при этом не нарушать прав других граждан и требования, установленные законодательством для жилых помещений.

В соответствии с абзацем тридцать четвертым статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиницей признается средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Под гостиничными услугами понимается комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (абзац тридцать пятый статьи 1 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года № 1853, требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора о предоставлении гостиничных услуг и не должны противоречить требованиям, установленным федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 2 названных Правил закреплено, что ценой номера (места в номере) является стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, определенных исполнителем, оказываемых за единую цену.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора Железнодорожного района г.Барнаула, с приложением фототаблицы следует, что в жилом доме расположены спальные места, место для приготовления и приема пищи, хранения личных вещей, имеются туалет и душевая.

В ходе проверки также были отобраны письменные объяснения от иностранных граждан, проживающих по адресу: <адрес>, которые подтвердили факт проживания и внесения ФИО1 платы за проживание, а также, что последним при заселении предоставляется постельное белье и посуда.

Из журнала учета иностранных граждан и лиц без гражданства, предоставленного миграционной службой, усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по спорному адресу зарегистрировано по месту пребывания 76 иностранных граждан, при этом регистрация иностранных граждан осуществляется группами, в качестве цели прибытия на территорию Российской Федерации указана работа, родственниками либо членами одной семьи данные граждане не являются, доказательств обратному не представлено.

Согласно письменным объяснениям ФИО3, полученным сотрудником полиции и оглашенным в судебном заседании, он знаком с ФИО1, который на протяжении нескольких лет предоставляет за плату места для проживания его знакомым работникам из <данные изъяты>

В судебном заседании ответчик ФИО1 также пояснял, что иностранные граждане, прибывшие для осуществления трудовой деятельности, проживают в среднем около трех недель, после чего убывают к месту работу. Проживают они на основании договора, заключенного в устной форме, ежемесячная плата за проживание составляет <данные изъяты>

Таким образом, оценивая приведенные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом достоверно установлено, что ответчик осуществляет массовое размещение иностранных граждан, не являющихся членами одной семьи, на непродолжительный срок за плату в помещениях, оборудованных койко-местом, местами для хранения и приготовления пищи, хранения вещей, санитарным узлом, с предоставлением постельных принадлежностей и посуды для употребления пищи, а, соответственно, данные услуги для временного заселения и проживания являются гостиничными услугами в виде хостела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

В силу пункта 7.1 СП 2.1.3678-20, части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации размещение гостиниц в жилых помещениях не допускается.

Требования к гостиницам регламентированы «СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2002", утвержденный и введенный в действие приказом Минстроя России от 19 мая 2022 года № 389/пр, «СП 257.1325800.2020 Свод правил. Здания гостиниц. Правила проектирования», утвержденный приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 № 922/пр, «СП 2.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденный приказом МЧС России от 12 марта 2020 года № 151 (предусмотрены требования к степени огнестойкости, классу конструктивной пожарной безопасности, допустимой высоте зданий гостиниц). Указанные требования установлены законом в целях обеспечения безопасности, как во время строительства, так и во время эксплуатации объекта капитального строительства.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412, размещение туристических гостиниц, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них, возможно на земельных участках с видами разрешенного использования «туристическое обслуживание» (код 5.2.1), «гостиничное обслуживание» (код 4.7).

Таким образом, из смысла приведенных норм материального права следует, что предоставление гостиничных услуг в объектах недвижимости, возведенных для личного проживания, требует реализации мероприятий, направленных на изменение статуса помещений и вида разрешенного использования земельного участка, создание условий для получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение коммунальными ресурсами, безопасной эвакуации при возникновении пожара, соблюдения санитарных норм.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <адрес> за ФИО1 зарегистрировано право долевой собственности на жилой дом, назначение – «жилое», вид разрешенного использования – «жилое».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ответа администрации Железнодорожного района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлен вид разрешенного использования – «для эксплуатации жилого дома».

Таким образом, эксплуатация ответчиком спорного жилого дома в качестве гостиницы (хостела) с нарушением целевого предназначения объекта недвижимости свидетельствует об отсутствии подтвержденного в установленном законом порядке соответствия данного объекта строительным, техническим, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам и возможности его эксплуатации.

Кроме того, в ходе проведения прокурорской проверки выявлены множественные нарушения СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», и иные нарушения санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований, что подтверждается актом проверки.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об изменении назначения домовладения и вида разрешенного использования земельного участка, соответствия данного объекта недвижимости санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, предъявляемым к гостиницам (хостелам), ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что использование ответчиком принадлежащего ему жилого дома для организации хостела на земельном участке не предназначенном для этих целей, то есть для временного заселения граждан на возмездной основе, противоречит как пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и части 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что иностранные граждане фактически проживают не в жилом доме, а в рядом расположенной с ним постройке по тому же адресу, судом отклоняются, поскольку какие-либо документы на данную постройку, в том числе о наличии разрешения на строительство и утвержденной проектной документации, выданной до начала строительства и согласования с контрольно-надзорными органами, в том числе: органами пожарной охраны, органами экологического контроля; требований о наличии комплекса систем сигнализации, оповещения, пожаротушения, дымоудаления, ввода объекта в эксплуатацию, правоустанавливающие документы и т.д., ответчиком не представлены.

Кроме того, из представленных суду фотографий усматривается, что в данном помещении, приспособленном для проживания людей, полная антисанитария, отделка помещения отсутствует, установленные действующим законодательством требования в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения не соблюдаются.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 4 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права и, соответственно, определение предмета иска, принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, установив, что ответчиком объекты недвижимости, находящиеся по адресу: <адрес>, эксплуатируются с нарушением их целевого предназначения и требований безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, что может повлечь причинение вреда жизни или здоровью как проживающих, так и иных лиц, а так же повлиять на национальную безопасность, суд, разрешая спор в пределах заявленных требований, удовлетворяет иск о признании деятельности ответчика по предоставлению услуг проживания иностранным гражданам в помещениях по спорному адресу незаконной и запрете данной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края в интересах Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Признать деятельность ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) по предоставлению услуг по проживанию иностранных граждан в помещениях по адресу: <адрес> незаконной.

Запретить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) осуществлять деятельность по предоставлению услуг по проживанию иностранных граждан в помещениях по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья А. А. Хомчук

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2025 года