Решение № 12-5/2024 12-85/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-5/2024

РЕШЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 26 февраля 2024 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области ФИО3, с участием представителя <данные изъяты>» - ФИО2, главного государственного инспектора Боровичского, Любытинского и Хвойнинского районов по пожарному надзору ФИО4

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу представителя <данные изъяты>» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Боровичского, Любытинского и Хвойнинского районов по пожарному надзору ФИО5. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – <данные изъяты>

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Боровичского, Любытинского и Хвойнинского районов по пожарному надзору ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо – <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

АО «БКО» не согласившись с данным постановлением, обратилось с жалобой, в которой указывает, что в отношении АО «БКО» по адресу <адрес> была проведена выездная проверка по результатам которой АО «БКО» было привлечено к административной ответственности и выдано предписание об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Считает, что постановление о привлечении АО "БКО" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ необходимо изменить, исключить из объема вмененных нарушений выводы о допущенных АО "БКО" нарушениях требований пожарной безопасности по пунктам 1-3,5 в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также просит признать представление о допущенных АО "БКО" нарушениях требований пожарной безопасности по данным пунктам незаконным и отменить его в данной части. В доводах указывает, что для устранения нарушения, предусмотренного п.1 постановления АО «БКО» необходимо изолировать запасную лестничную клетку от цокольного этажа (заложить кирпичом вход из лестничной клетки в котельную). Для входа в подвал (котельную) необходимо оборудовать новый выход непосредственно наружу. Для устранения нарушения, предусмотренного п.2 постановления, обществу необходимо провести строительные работы капитального характера: выполнить п.1 постановления, отделить глухой противопожарной перегородкой вход в цокольный этаж из центральной лестничной клетки (заложить кирпичом наглухо). При этом для сообщения между цокольным и первым этажом возможно устроить в этой перегородке тамбур, выгороженный противопожарными перегородками с двумя противопожарными дверями и оборудованный подпором воздуха при пожаре. Кроме того на первом этаже здания необходимо отделить вестибюль от коридора дверями, оборудовать все двери выходящие в вестибюль из помещений и коридора устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, а выход из лестничной клетки в вестибюль оборудовать тамбуром с противопожарными дверями. Для устранения нарушения, предусмотренного п.3 постановления, АО «БКО» необходимо провести капитальные строительные работы - оборудовать эвакуационный выход из цокольного этажа наружу, для чего расширить имеющийся оконный проем до требуемых размеров 1,9x0,8м, оборудовать его дверью, открывающейся по направлению выхода из здания, сделать лестницу для подъема с уровня пола цокольного этажа до уровня земли. Так как здание медсанчасти АО «БКО» по вышеуказанному адресу 1947 года постройки, а сведений о том, что данное здание подвергалось реконструкции, капитальному ремонту или техническому перевооружению, в материалах проверки не имеется, при этом часть нарушений требований пожарной безопасности, невыполнение которых вменено обществу (п.п. 1-3), обустройством дополнительных эвакуационных выходов, перестроением лестничных маршей и выделения противопожарных стен и перекрытий, то есть с конструктивным изменением здания, то имеются основания для вывода о том, что АО «БКО», в пользовании которого находится здание, построенное до введения в действие СНиП 21-01-97*, не обязано вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания соблюдать, содержащиеся в СНиП 21-01-97*, СП 1.13130.2009, СП 4.13.130.2013, СП 1.13130.2020, требования пожарной безопасности, которые относятся к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам здания. Также, общество несогласно и с нарушением указанным в п.5 постановления, поскольку в соответствии с п. 22 Приказа МЧС № «О проведении противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации», после проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, должностным лицом, проводившим проверку соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей, рекомендуемый образец оформления которого приведен в приложении к настоящему Порядку. Согласно указанной норме форма журнала противопожарных инструктажей является рекомендуемой. Приказом генерального директора АО «БКО» от 18.03.2022№ ПрОД-00097 «О проведении противопожарного инструктажа» утверждена Программа первичного (повторного) противопожарного инструктажа для работников АО «БКО», которая предусматривает, в том числе и практическую часть противопожарного инструктажа. Противопожарные инструктажи на объекте, в том числе и практическая часть, проводятся в соответствии с утвержденными программами с установленной периодичностью (не реже 1 раза в полгода), журнал учета противопожарных инструктажей ведется, копия журнала была предоставлена при проведении проверки.

В судебном заседании представитель АО «БКО» –ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме по основаниям в ней изложенным.

Главный государственный инспектор Боровичского, Любытинского и Хвойнинского районов по пожарному надзору ФИО6 в судебном заседании не согласился с доводами жалобы, просил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании АО «БКО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, так как обществом были допущены указанные нарушения противопожарной безопасности, оно обоснованно было привлечено к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя АО «БКО» ФИО2, главного государственного инспектора Боровичского, Любытинского и Хвойнинского районов по пожарному надзору ФИО7., исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 статьей 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1). Его положения обязательны для исполнения в частности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (часть 2 статьи 1).

Как усматривается из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения главного государственного инспектора Боровичского, Любытинского и Хвойнинского районов по пожарному надзору ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год проведена плановая, выездная проверка в отношении юридического лица АО «БКО», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены недостатки, в том числе:

- с первого этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход (фактически с этажа имеется два выхода, один из которых не является эвакуационным, так как проходит через лестничную клетку, которая не имеет обособленного выхода наружу, отделённого от подвала (помещение котельной) глухой противопожарной перегородкой 1-го типа) (ст. 2, ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3; п. 4.1.1, п. 4.1.2, п. 4.1.3, п. 4.1.4, п. 4.2.2, п. 4.2.5, п. 4.2.7, п. 4.2.9, п. 4.2.10, п 4.2.13, п. 4.2.16, п. 4.4.11, п. 7.1.5, табл. 6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; (ранее п. 1.97 СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила. Общественные здания и сооружения; п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.9*, п. 6.12*, п. 6.13*, п. 6.15*, п. 6.23*; п. 6.34* СП 112.13330.2011 «СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»»; п. 4.1.1, п. 4.1.2, п. 4.1.3, п. 4.1.4, п. 4.2.3, п. 4.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»));

- со второго этажа здания отсутствуют эвакуационные выходы (фактически с этажа имеется два выхода, которые не являются эвакуационными, так как проходят через лестничные клетки, которые не имеет обособленных выходов наружу, отделённых от подвалов (1. помещение котельной, 2. цокольный (подвальный) этаж) глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, так же выход с лестничной клетки (лестничная клетка около центрального входа) осуществляется через вестибюль первого этажа не отделенный от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах (ст. 2, ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3; п. 4.1.1, п. 4.1.2, п. 4.1.3, п. 4.1.4, п. 4.2.2, п. 4.2.5, п. 4.2.7, п. 4.2.9, п. 4.2.10, п. 4.2.13, п. 4.2.16, п. 4.4.11, п. 7.1.5, табл. 6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; (ранее п. 1.97 СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила. Общественные здания и сооружения; п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.9*, п. 6.12*, п. 6.13*, п. 6.15*, п. 6.23*; п. 6.34* СП 112.13330.2011 «СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»»; п. 4.1.1, п. 4.1.2, п. 4.1.3, п. 4.1.4, п. 4.2.3, п. 4.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»));

- с цокольного (подвального) этажа здания (где расположены кабинеты, помещения, лаборатория и другие) отсутствует второй эвакуационный выход (фактически с цокольного (подвального) этажа имеется два выхода, один из которых не является эвакуационным, так как проходит через лестничную клетку (лестничная клетка у центрального входа), которая не имеет обособленного выхода наружу, отделённого глухой противопожарной перегородкой 1-го типа), так же выход с лестничной клетки проходит через вестибюль первого этажа здания) (ст. 2, ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3; п. 4.1.1, п. 4.1.2, п. 4.1.3, п. 4.1.4, п. 4.2.2, п. 4.2.5, п. 4.2.7, п. 4.2.9, п. 4.2.10, п. 4.2.13, п. 4.2.16, п. 4.4.11, п. 7.1.5, табл. 6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; (ранее п. 1.97 СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила. Общественные здания и сооружения; п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.9*, п. 6.12*, п. 6.13*, п. 6.15*, п. 6.23* СП 112.13330.2011 «СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»»; п. 4.1.1, п. 4.1.2, п. 4.1.3, п. 4.1.4, п. 4.2.3, п. 4.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»));

- форма журналов учёта противопожарных инструктажей не содержит практическую часть (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3; п. 3, п. 4, приложение 1 Приказа МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 «Об определении порядка видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»).

Согласно статье 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.51 вышеуказанного закона целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара.

Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.

Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст.52 вышеуказанного закона защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: 1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; 2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; 3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; 5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; 6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; 7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; 8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; 9) применение первичных средств пожаротушения; 10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения; 11) организация деятельности подразделений пожарной охраны.

В соответствии с ч.1 ст.89 вышеуказанного закона эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

Таким образом, в рамках дела об административном правонарушении выявлен факт нарушения обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами РФ и предъявляемых к противопожарной безопасности.

Факт совершения АО «БКО» данного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: предписанием об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением органа государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае административный орган правильно установил, что АО "БКО" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доводы жалобы представителя АО «БКО» об отсутствии события административного правонарушения по допущенным нарушениям требований пожарной безопасности по пунктам 1-3 постановления подлежат отклонению.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ предусмотрено, что в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Системный анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие технического регламента, данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта.

Период постройки и введения в эксплуатацию спорных объектов недвижимости не освобождает заявителя от соблюдения действующих (введенных после сдачи зданий в эксплуатацию) норм и правил пожарной безопасности.

Представленная в судебное заседание представителем АО "БКО" в порядке ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ справка, составленная руководителем службы капитального строительства, в которой последний пришел к заключению, что виды работ, которые необходимо провести по оспариваемым пунктам постановления потребует проведения капитального ремонта, не являются основанием для иного вывода по делу.

Доводы жалобы о том, что форма журнала противопожарных инструктажей является рекомендуемой и может не содержать практическую часть, когда она имеется в утвержденной приказом генерального директора АО "БКО" от ДД.ММ.ГГГГ программе первичного (повторного) противопожарного инструктажа являются несостоятельными по следующим основаниям.

На основании пункта 22 приложения № к приказу МЧС России № о проведении противопожарного инструктажа производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей, содержащем информацию о проведении как теоретической, так и практической частей противопожарного инструктажа, в соответствии с рекомендуемым образцом оформления указанного документа.

В соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе эта норма в полной мере распространяется на приказ МЧС России №.

Записи в журнале учета противопожарных инструктажей ведутся таким образом, чтобы руководитель организации, либо назначенное им лицо, а также должностное лицо органа государственного пожарного надзора могли оценить соответствие содержания программ противопожарных инструктажей, сроков их проведения требованиям, установленным приказом МЧС России №.

Практическая часть противопожарных инструктажей включает в себя практическую тренировку по отработке действий при возникновении пожара, приобретение навыков пользования первичными средствами пожаротушения, внутренним противопожарным водопроводом (с приведением в действие при его наличии), средствами индивидуальной защиты, средствами спасения и самоспасания (при их наличии).

Объем и содержание программ противопожарного инструктажа определяются и утверждаются руководителем организации либо лицом, назначенным руководителем организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации.

Согласно пункту 4 приложения № к приказу МЧС России № объем и содержание теоретической и практической частей (необходимость практической части) программ внепланового противопожарного инструктажа, целевого противопожарного инструктажа определяются руководителем организации либо лицом, назначенным руководителем организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость их проведения.

Таким образом, установлено, что представленный журнал учета противопожарных инструктажей не содержит указание на практическую часть, а также не представлено документов, подтверждающих проведение практической части противопожарного инструктажа.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что юридическим лицом – АО «БКО» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Нарушений положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену вынесенного постановления и направления административного материала на новое рассмотрение должностному лицу, либо прекращения производства по делу, судом не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Действия АО «БКО» квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ верно, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства в области пожарной безопасности.

Порядок и срок давности привлечения организации к административной ответственности соблюдены.

При решении вопроса о назначении административного наказания главным государственным инспектором Боровичского, Любытинского и Хвойнинского районов по пожарному надзору ФИО9 были приняты во внимания требования положений ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление главного государственного инспектора Боровичского, Любытинского и Хвойнинского районов по пожарному надзору ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании АО «БКО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде предупреждения и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, а жалобу защитника АО «БКО» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья ФИО3