Решение № 12-20/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-20/2018

Дело №12-20/2018


РЕШЕНИЕ

11 сентября 2018 года пгт Аксубаево

Судья Аксубаевского районного суда Республики Татарстан Гиниятуллин И.Р. при секретаре Саттаровой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 16 мая 2018 года, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 16 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление как незаконное и производство по делу прекратить. Одновременно ФИО1 заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Представитель административной комиссии Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещён, просил рассмотреть дело без их участия.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление судьи может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления ФИО1 не вручена. О вынесенном постановлении от 16.05.2018 года заявителю стало известно только, после обращения в прокуратуру Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

Указанные причины пропуска срока суд находит уважительными, в связи с чем приходит к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления комиссии Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

Выслушав заявителя ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о необходимости отмены вынесенного по делу постановления.

Как следует из постановления административной комиссии Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 16 мая 2018 года ФИО1, привлекается к административной ответственности за то, что 08 мая 2017 года, в 15 часов 30 минут ФИО1 допустил складирование около своего дома досок и старых автомобилей, нарушив Правила благоустройства и содержания территорий пгт Аксубаево Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указанные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагает на лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, обязанность извещать лицо, привлекаемое к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела.

В копии протокола об административном правонарушении от 08.05.2018, представленном Административной комиссией Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан указано, что ФИО1 для рассмотрения административного правонарушения приглашен на 14=00 часов 18 мая 2018 года. Однако административный материал комиссией рассмотрен 16 мая 2018 года, без извещения заявителя.

Следовательно, данное дело об административном правонарушении рассмотрено Административной комиссией Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие ФИО1 и без его извещения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, порядок привлечения заявителя ФИО1 к административной ответственности был нарушен.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену вынесенного по делу постановления, ввиду существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях на момент рассмотрения жалобы истек.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в суде, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок обжалования на постановление Административной комиссии Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 16 мая 2018 года.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья: И.Р. Гиниятуллин