Решение № 2-352/2018 2-352/2018 (2-3929/2017;) ~ М-3698/2017 2-3929/2017 М-3698/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-352/2018

Дело №2-352/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе в особых условиях труда. Свои требования истец обосновывал тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия специального стажа 20 лет. По подсчетам ответчика у истца имеется 19 лет 02 месяца 19 дней стажа работы в особых условиях труда, ему было отказано во включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с 18.08.2005 года по 05.05.2012 года. ФИО1 просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить периоды работы с 31.07.1995 года по 31.12.199 года, с 01.04.2000 года по 30.06.2000 года, 01.10.2000 года по 31.01.2001 года, с 18.08.2005 года по 05.05.2012 года в специальный стаж, и назначить ему пенсию с момента возникновения права – с 09.08.2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, просила признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», обязав ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 18.08.2005 года по 05.05.2012 года, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 09 августа 2017 года. Кроме того, просила взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 21 300 рублей, понесенные им в связи с подготовкой и рассмотрением гражданского дела о праве на досрочное назначение пенсии. Уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно объяснила, что в спорный период работы истец, согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ года № работал по профессии предусмотренной п.10 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» полный рабочий день, отвлечений от работы не имел. Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон №400-ФЗ), действующего с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8 Закон №400-ФЗ).

В соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и Пунктом 11 указанных правил, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 10.07.2017 года ФИО4 полагая, что на момент исполнения 55 лет – 09.08.2017 года, выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу об отсутствии у истца специального страхового стажа, дающего ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, специальный страховой стаж истца составляет 19 лет 02 месяца 19 дней. Решением ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области от 22.09.2017 года № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 18.08.2005 года принят на должность водителя категории «Д» в <данные изъяты> с 05.05.2012 года уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

В решении ответчика об отказе в установлении пенсии указано, что период работы ФИО1 с 18.078.2005 года по 05.05.2012 года в должности водителя категории «Д» не подлежит включению в специальный стаж, в связи с тем, что, сведения за данный период работы были поданы работодателем в Пенсионный фонд без кода особых условий труда, отсутствует факт подтверждение работы истца на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно выписке из лицевого счета истца, спорные периоды его работы работодателем представлены как работа на общих основаниях, без кода льготной профессии.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации."

По смыслу п.п. 2,4, 5 Правил в стаж работы в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах засчитываются в календарном порядке периоды такой работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Порядком подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15), под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

В п. 2 данного Порядка установлено, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятия с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и т.д.).

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал с 18.08.2005 года о 05.05.2012 года в <данные изъяты>» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, периодов исключаемых из специального стажа не имел.

Данная справка является одним из важнейших доказательств, подтверждающих право на досрочное назначение трудовой пенсии истца, так как документами основания для данной справки послужили приказы, табели учета рабочего времени.Таким образом, работодатель истца подтверждает его работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, что дает ему право на пенсию на льготных условиях.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статья 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязывает страхователя предоставлять в пенсионный фонд по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем, по сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> снято с учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ. Документы на хранение в архивы города Липецка не поступали.

По мнению суда, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать последнего права на включение этих периодов в его специальный стаж.

В соответствии с п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года №884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом, на момент исполнения ему 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ у него имелся специальный стаж более 20 лет, страховой стаж - 25 лет.

Следовательно, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области обязано назначить ФИО1 досрочную пенсию в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее – с 09 августа 2017 года.

Истцом ФИО1 заявлены требования о взыскании судебных расходов в сумме 21300 рублей.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за подготовку и ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, консультацию и участие представителя в судебном заседании) и расходы по оплате госпошлины в сумме 21300 рублей. В подтверждение произведённых расходов представлены квитанции.

Как установлено по делу, истец не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у него юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах. Суд учитывает объем рассмотренного дела, его сложность, количество и длительность судебных заседаний, суд находит сумму на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика.

Государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на трудовую пенсию по старости.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 15300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области включить периоды работы ФИО1 с 18.08.2005 года по 05.05.2012 года в специальный стаж

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее – с 09 августа 2017 года.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018 года.