Решение № 2-459/2018 2-459/2018 ~ М-381/2018 М-381/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-459/2018

Дело № 2 – 459/18


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 25.05.2018 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Пикулева В.А.,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Тюминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда в городе Чусовом Пермского края о признании незаконным решения пенсионного органа, о включении периодов в страховой стаж и в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ –УПФ РФ в городе Чусовом о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», просила его отменить. Также просили ответчика обязать включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы : ..., взыскать в ГУ – УПФ РФ в городе Чусовом расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании .... истец отказалась от исковых требований в части включения в страховой стаж периодов работы : ..., отказ от иска в этой части судом принят, производство по делу в части прекращено.

Согласно заявления об уточнении исковых требований, которое принято к производству суда, просила признать незаконным и отменить решение территориального органа ПФР Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в городе ... от .... ... от отказе в назначении досрочной пенсии по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» с ...., обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 ..., назначить досрочную страховую пенсию по старости с .....

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель настаивали на удовлетворении требований с учетом уточнения иска, пояснив, что в спорные периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в вышеуказанных предприятиях, факт работы подтвержден трудовой книжкой, оформленной в установленном порядке. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, путем суммирования периодов, специального стажа достаточно для досрочного назначения пенсии. Истцу необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с наличием специального стажа.

Представитель ответчика ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями. С учетом письменных отзывов пояснила, что изначально в решении пенсионного органа была допущена опечатка, в части указания вопроса о праве на пенсию ФИО1, в связи с чем, .... было принято дополнение к протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... ..., в котором опечатка была исправлена. Согласно решения Управления от .... ... в специальный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы истца в ...» с .... по .... в ...» учтен в календарном порядке с .... по .... – ... дней; Также учтен период с .... по .... - ..., как работа в ...», с учетом наложения периодов работы, так как ФИО1 одновременно числилась в двух организациях. Также в календарном порядке включен в специальный стаж период работы ФИО1. с 08.02.1989 по 31.10.1989 – ... (период работы в ...»). Период работы с ... в ...» не учтен в специальный стаж, поскольку согласно имеющихся документов в этот период ФИО1 работала каменщиком 3 разряда, указанная должность не включена в льготный список профессии, дающих право на досрочное назначение пенсии. Согласно решения Управления от .... ... в специальный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ учтен с .... по ..... Заявленный истцом период работы ФИО1 с .... по .... в ...» в должности ... не включен в специальный стаж по причине простоя, факт простоя подтвержден сведениями действующего работодателя ...». Заявленный истцом период, подлежащий по мнению истца включению в страховой стаж: у ИП ФИО3 с .... по .... не включен по причине отсутствия трудового договора, запись в трудовой книжке о работе истца в спорный период не подтверждает факт работы, так как действующим законодательством в тот период не было предусмотрено ведение трудовых книжек индивидуальными предпринимателями. Иные периоды работы : в ... также не подлежат включению в страховой стаж, так как не предоставлены индивидуальные сведения на застрахованных лиц, отсутствуют трудовые договоры. ИП ФИО4 зарегистрирован в качестве работодателя с .... по .....

Согласно правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 невозможно суммирование специального стажа по подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с периодами работы, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ. Специального стажа Мельниковой Т..А. недостаточно для досрочного назначения пенсии по подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По исковым требованиям о включении периодов работы в специальный стаж и досрочного назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

В силу пункта 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования необходимых данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если сведения в выписке из индивидуального лицевого счета не противоречат по наименованию профессии, должности, организации, периодам работы по записям в трудовой книжке, наблюдательным делам организаций или «Перечням льготных профессий».

В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ запрашивается уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), то период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве, а также с учетом косвенных документов, имеющихся в наблюдательном деле организации, которыми располагают территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из решения территориального органа ПФР Управления ПФР в городе ... ... от .... страховой стаж ФИО1 составляет ..., специальный стаж по подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 09 лет 11 месяцев 19 дней.

На момент обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ в городе Чусовом .... с заявлением о назначении пенсии, истец достигла 50-летнего возврата.

Истцом заявлен для включения в специальный стаж период работы с .... ... по профессии ...». Согласно акта проверки ... от .... ФИО1 машинист ... с .... направлена на участок ..., с ...по.... - направлена для стажировки на объект ..., с .... - ... переведена ... с ...., уволена с ..... Согласно сведениям лицевых счетов: май-отпуск, июнь-6 см., 3 см., июль 12 см., 10 см., август - 21 см, 2 см., 1 см., сентябрь 23 см., октябрь смен и начислений нет, ноябрь 1 см., декабрь 2 см,, 2 см., 1 см., 7 см., 16 см., январь 1987 - 16 см., 2 см.

В документах архивного фонда ОАО «Ляминское СМУ» имеются сведения о приеме ФИО1 ...», предоставлен с ... по .... стажеру машиниста ... участка «Жилстрой»… дополнительный отпуск на 20 рабочих дней…, уволена с ...., имеются сведения о начислениях в ведомостях на выдачу заработной платы с мая 1986 по январь 1987, в мае 1986 отработанных дней нет, значится отпуск с 29 мая. Профессия не указана с мая по декабрь 1986, в январе 1987 – кран, б/кран. 1989 – март - октябрь - маш. б/кран (архивная справка ...-У от .....

Согласно решения Управления от .... ... в специальный стаж по подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 « О страховых пенсиях» учтен период с .... по .... (4 месяца 27 дней) в календарном порядке, с учетом подтвержденного архивной справкой и актом проверки фактически отработанного времени.

При этом один день .... зачтен в специальный стаж по профессии ... ОАО «Строймеханизация» (решение Управления от .... ...).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 данного закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Период с 24.08.... в ...» на участке жилстрой в качестве .... Согласно сведениям из архивной справки от .... ...-М в документах архивного фонда ОАО «Строймеханизация» ФИО1 принята машинистом с .... башенного крана, с .... – присвоен 4 разряд машиниста крана, с .... – уволена.

Из архивной справки от .... ...-М/3 следует, что ФИО1 с .... принята машинистом башенного крана, с .... переведена на эксплуатационный участок ..., с .... уволена. В архивной справке от .... ...-М/4 и в архивной справке от .... ...-М/5 имеются сведения по выплатам согласно лицевых счетов и сведения о фактически отработанном времени.

Из архивной справки ...-У от .... следует, что ФИО1 принята .... переводом ...», уволена ... с ..... Согласно сведений из выписки с лицевого счета застрахованного лица и решения Управления от .... ... период работы ФИО1 с .... по .... ( 6 месяцев 16 дней) учтен при исчислении льготного стажа по подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона ...- ФЗ от .... « О страховых пенсиях» в качестве работы в ...».

Таким образом, ответчиком обоснованно учтены спорные периоды, с учетом фактически подтверждающегося отработанного времени в этих периодах исходя из архивных документов и акта проверки ... от ..... В связи с чем, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению. Истцом не предоставлено доказательств, влекущих включение спорных периодов исходя из полных поименованных периодов.

Период с .... по .... в ... по профессии ... подлежит включению в специальный стаж по подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 « О страховых пенсиях». Так в трудовой книжке истца имеется запись о том, что ФИО1 принята переводом ... с .... в .... Согласно сведений с лицевого счета застрахованного лица период работы ФИО1 ... с .... по .... зачтен в специальный стаж. Основанием для отказа в учете специального стажа в период с .... по .... послужила архивная справка ... от .... из которой следует, что на основании приказа начальника СМП -614 Дорстройтреста от .... ... переведена ..., уволена в связи с сокращением штата с ...., документов, подтверждающих работу истца по профессии машинист башенного крана не имеется. Между тем, в истребуемом из архива Филиала ОАО «РЖД» приказе ... л/с от ...., в отношении ФИО1 ( л.д. 45) имеются сведения о ее увольнении в связи с сокращением штата с .... с должности ..., следовательно, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по профессии ..., указанные сведения согласуются с записью в трудовой книжке, доказательств осуществления в спорный период истцом работы по профессии каменщик, о чем указано в этом же приказе ... л/с от ...., не имеется, ответчиком не предоставлено. В архивной справке ... от .... указано, что в карточках по учету заработной платы указана должность – ..., по просмотренным карточкам по заработной плате отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, неоплачиваемых дней нахождения на больничном листе, дней прогулов, дней выполнения государственных и общественных обязанностей, дней участия в забастовках, дней за донорство нет.

Свидетель ... в судебном заседании пояснила о работе ФИО1 в ... в качестве ..., пояснила, что она работала с ФИО1 на одном объекте, ФИО1 никогда не работала .... Показания свидетеля, в совокупности в приказом приказе ... л/с от ...., в отношении ФИО1, в котором имеются сведения об увольнении истца с .... с должности машиниста крана, суд принимает в качестве доказательства. Факт работы свидетеля в одном с ФИО1 предприятии подтверждается записями в трудовой книжке ....

Период с .... .... в ... завод» в должности ... не подлежит включению в специальный стаж, так как согласно уточняющей справке ... от .... ОАО «Чусовской металлургический завод» фактическая занятость ФИО1 с .... по .... составила ..., .... и .... имелись простои.

В силу пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Истребуемые по запросу суда сведения в ...» о характере работы ФИО1 в спорный период (предоставлены уточняющая справка ... от ...., личная карточка работника формы Т2, лицевые счета за 2004 -2005 годы, табели учета рабочего времени) также содержат сведения о простое .... и .....

По требованиям о включении периодов в страховой стаж.

Период работы ФИО1 у ИП ФИО3 с .... по .... ... подлежит включению в страховой стаж.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

С учетом приведенных выше положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и достоверности записи в трудовой книжке о работе ФИО1 в период с .... по .... у ИП ФИО3 ..., запись содержит ссылку на основание приема на работу – трудовое соглашение ..., правильность записи удостоверяется печатью индивидуального предпринимателя. Из пояснений представителя ответчика следует, что в спорные период работодателем ИП ФИО3 уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, работодатель был зарегистрирован в ПФР ... с .... по ...., о чем свидетельствует справка, имеющаяся в отказном пенсионном деле.

Отказ ФИО1 во включении заявленного периода в страховой стаж исключительно по причине отсутствия у работодателя- индивидуального предпринимателя в спорный период права на внесение записей в трудовые книжки, безусловно, ограничит право истца на получение пенсии с учетом этого периода. Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца о работе в этот период у ИП ФИО3 не предоставлено, тогда как в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна предоставлять доказательства в обоснование своих возражений.

Периоды работы в ...» и у ИП ФИО4 не подлежат включению в страховой стаж исходя из следующего.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ( пункт 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015,

Согласно статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом положений статьи 1 и 3 вышеуказанного закона индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с .....

Индивидуальный лицевой счет ФИО1 не содержит сведений о ее труде в вышеуказанные периоды, отсутствие таких сведений в силу закона, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, каких-либо доказательств, бесспорно подтверждающих факт работы истца в ...» и у ИП ФИО4 в спорные периоды истцом не предоставлено. Записи в трудовой книжке об этих периодах работы не содержат ссылки на номер и дату заключения договоров возмездного оказания услуг, таковых договоров истцом не предоставлено. Согласно справки, имеющейся в отказном пенсионном деле ИП ФИО4 зарегистрирован в качестве работодателя с .... по .... в трудовой книжке ФИО1 период работы у ИП ФИО4 указан с ...., то есть до его регистрации в качестве работодателя, кроме того, ФИО1 просит включить период работы по ...., тогда как ИП ФИО4 снят с учета .....

С учетом изложенного, суд критически относится к записи о работе ФИО1 у ИП ФИО4 при отсутствии иных допустимых и достоверных доказательств, и не принимает эти записи во внимание.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с .... по .... в ... по профессии ... по подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 « О страховых пенсиях», специального стажа недостаточно для досрочного назначения пенсии по вышеуказанному подпункту. Ошибочными, не основанными на законе, являются доводы истца и ее представителя о суммировании специального стажа по подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 « О страховых пенсиях» с периодами работы, указанными в подпункте 2 пункта 2 статьи 30 вышеуказанного закона.

Решение Территориального органа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в городе Чусовом ... от .... в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы у ИП ... с .... по .... ... и в части невключения в специальный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... ...- ФЗ « О страховых пенсиях» периода работы с .... по .... в Государственном малом предприятии «Дорожник» Дорстройтреста машинистом башенного крана является незаконным, в остальной части оснований для его признания незаконным не имеется, требования об отмене вышеуказанного решения удовлетворению не подлежат, поскольку для восстановления нарушенного права истца достаточно признания решения пенсионного органа в части незаконным.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ – УПФ РФ в городе ...

подлежит взысканию в пользу ФИО1 госпошлина в сумме 300 руб. – за удовлетворение требования неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Территориального органа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в городе Чусовом Пермского края ..., в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы у ИП ..., в части невключения в специальный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» периода работы с .... по .... в ....

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда в городе Чусовом Пермского края включить в страховой стаж период работы ФИО1 у ... с .... по .... ..., в специальный стаж ФИО1 по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... ...- ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с .... по .... в ..., в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда в городе Чусовом Пермского края в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 ( триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова