Решение № 2-783/2017 2-783/2017~М-740/2017 М-740/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-783/2017

Дело № 2-783/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Соловов А.В.,

при секретаре Коровайчиковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом в судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования - Вакинское сельское поселение Рыбновского муниципального района о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя его тем, что на основании договора № С-126-06 аренды земельного участка с кадастровым номером № от 01.07.2006г. и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору № С-126-06 аренды земельного участка с кадастровым номером № от 01.07.2016г., он является арендатором указанного земельного участка общей площадью 1460 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Рязанская область, <адрес>. В соответствии с п. 4.2 пп «З» договора аренды земельного участка он имеет право вести строительство новых объектов недвижимости. В 2008 году на данном земельном участке на основании проекта, без получения разрешения на строительство, он возвел 3-этажный жилой дом, общей площадью 467,9 кв.м. После строительства жилого дома он стал предпринимать попытки по легализации данного жилого дома - пытался поставить его на кадастровый учет как жилое строение. Однако при обращении в ГБУ Рязанской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области» Рыбновский территориальный отдел, было сообщено, что ему будет отказано в осуществлении кадастрового учета, так как нет разрешения на строительство. Не имея возможности поставить на кадастровый учет жилой дом, он не имеет возможности зарегистрировать своё право собственности на него и получить правоустанавливающий документ. Вид разрешенного использования земельного участка и соседних, на которых располагается жилой дом - для индивидуального жилищного строительства. При оформлении земельных участков не зарегистрировано никаких ограничений и обременений. Кроме того, согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования - Вакинского сельского поселения, указанные земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (территориальная зона Ж). Согласно заключению специалиста ООО «Стройэксперт» указанный жилой дом соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Отсутствие государственной регистрации самовольной постройки влечет нарушение её прав как собственника по распоряжению данным имуществом.

Просит суд за ним, ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 467,9 кв.м., на земельных участках с кадастровыми номерами № расположенную по адресу: Рязанская область, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от 15 июля 2016 года, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации муниципального образования - Вакинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Третье лицо - представитель Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора № С-126-06 аренды земельного участка с кадастровым номером № от 01.07.2006г. и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору № С-126-06 аренды земельного участка с кадастровым номером № от 01.07.2016г., истец ФИО1 является арендатором указанного земельного участка общей площадью 1460 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Рязанская область, <адрес>.

Также установлено, что в 2008 году на данном земельном участке на основании проекта, без получения разрешения на строительство, истец ФИО1 возвел 3-х этажный жилой дом, общей площадью 467,9 кв.м., что подтверждается техническим планом здания, подготовленным 28 апреля 2017 года кадастровым инженером ФИО3

Согласно постановлению №18 от 19 декабря 2008 года главы администрации муниципального образования - Вакинское сельское поселение Рыбновского муниципального района «Об утверждении названий улиц, нумерации домов и квартир в жилых домах в населенном пункте с. Вакино» построенному дому был присвоен адрес: Рязанская область, Рыбновский район, с. <адрес>.

Кроме того, согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования - Вакинское сельское поселение Рыбновского муниципального района, утвержденным решением Думы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 29 июня 2016 года №570, указанные земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (территориальная зона Ж).

Согласно условиям договора аренды № С-126-06 от 01 июля 2006 года и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору №С-126-06 аренды земельного участка с кадастровым номером № от 01 июля 2016 года указанный земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, в соответствии с п. 4.2 пп.3 договора аренды земельного участка арендатор имеет право вести строительство новых объектов недвижимости. Таким образом, собственник земельного участка вполне определенно выразил свою волю на его предоставление в аренду для возведения строений конкретного типа, что и было реализовано истцом.

Таким образом, установлено, что истцом возведен на земельном участке спорный объект - жилой дом, разрешение на возведение которого, уполномоченным на то государственным органом либо органом местного самоуправления не выдавалось, а, следовательно, построенный им объект является самовольной постройкой.

Согласно разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных правовых норм следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие двух условий: обладание земельным участком на законном основании лицом осуществившим возведение самовольного строения и данное строение не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленного истцом заключения специалиста ООО Стройэксперт №183/17-ДС от 20 апреля 2017 года, жилой дом расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с. <адрес> соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и градостроительных нормах. При проведении работ нарушений норм и правил: - ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований»; СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции»; - СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокамерные конструкции. ; - ГОСТ 23118-99 «Конструкции стальные строительные»; - СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 31-105-2002 «Проектирование и строительство энергоэффективных одноквартирных жилых домов с деревянным каркасом»; - ГОСТ 12.3.032-84* «Работы электромонтажные. Общие требования безопасности»; - СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы»; - СниП 2-08-01-89* «Жилые здания» - не допущено. Жилой дом возведен в соответствии с противопожарными, строительно-техническими и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами. Выполненные работы на объекте исследования не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью собственникам жилого дома и третьим лицам.

Таким образом, указанная постройка не нарушает права и интересы третьих лиц, не превышает разрешенных размеров строительства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что истец, создавший самовольную постройку, принял надлежащие меры к её легализации, а именно изготовил технический план здания, общей площадью 467,9 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с. <адрес>, также обращался в ГБУ Рязанской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области» Рыбновский территориальный отдел за разрешением на строительство, где ему устно было разъяснено об отказе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилой дом, возведен истцом ФИО1 на принадлежащим ему земельных участках, с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Рязанская область, <адрес>, разрешенное использование которых: для индивидуального жилищного строительства, возведенный спорный объект недвижимости соответствует целевому назначению земельного участка, единственным признаком данной постройки является отсутствие разрешения на её строительство и акта ввода его в эксплуатацию, а истец принимал к их получению меры, права иных лиц при ее возведении не были нарушены, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (доказательств обратного ответчиком не представлено), истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть, подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, а потому суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на жилое помещение.

При таких обстоятельствах требования истца должны быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования - Вакинское сельское поселение Рыбновского муниципального района о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 467,9 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, <адрес>, на земельных участках, с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца.

Судья Соловов А.В.