Решение № 2А-748/2018 2А-748/2018 ~ М-779/2018 М-779/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-748/2018

Дело № 2а-748/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Лабытнанги Петровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Тачитдиновой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Лабытнанги об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО1 приговором Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ (кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда ЯНАО от 18 октября 2012 года) осужден за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, к лишению свободы на срок 04 года 02 месяца, освобожден по отбытию наказания 25 марта 2016 года.

Начальник ОМВД России по г.Лабытнанги обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора сроком 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: 1) возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; 2) запрещения пребывания вне избранного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, по тем основаниям, что ответчик отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, а также совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 07 мая 2018 года.

В соответствии с ч.ч.1 и 4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя административного истца и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении надзора, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 08 мая 2018 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 года №597-О-О и от 24 сентября 2012 года №1740-О.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 указанного закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден 25 марта 2016 года, то есть на день рассмотрения дела судимость не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы в течение 2017 года и 2018 года ответчик совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 18 августа 2017 года, 27 октября 2017 года (два постановления), 04 марта 2018 года.

Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона №64-ФЗ.

Приведенные в исковом заявлении представителем истца доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений поднадзорному лицу, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность ответчика, который ранее неоднократно судим, по месту жительства: ... участковым уполномоченным ОМВД России по г.Лабытнанги характеризуется удовлетворительно.

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением, в соответствии с п.п.3-5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, возложении обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г.Лабытнанги удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ... административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 (три) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание (нахождение) вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- возложить обязанность являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней.

Судья: