Постановление № 5-54/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-54/2024

63RS0039-01-2024-003386-07

Дело № 5-54/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Ивановой А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, адрес регистрации: г.Самара, <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Самаре от 07.05.2024 в суд направлен на рассмотрение административный материал в отношении ИП ФИО1.

Согласно материалам дела 11.03.2024 ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, судебная повестка возвращена за истечением срока хранения.

Представитель ОВМ УМВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными материалами.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом.

В случае и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или Уставом (Положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе, фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.05.2018.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность по адресу: <...> в качестве подсобного рабочего без разрешительных документов (патента).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением УМВД России по г.Самаре от 25.04.2024 о проведении проверки; протоколом об административном правонарушении № 0051829 от 06.05.2024; объяснениями ФИО1, из которых следует, что он осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже овощей и фруктов по адресу: <...>, об отсутствии у ФИО2 разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности он не знал, вину в совершении административного правонарушения признает; постановлением по делу об административном правонарушении от 11.03.2024, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, объяснениями ФИО2, сведениями АС ЦБДУИГ.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, которыми суд признает признание ФИО1 вины, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, дающих основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***> УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, счет получателя платежа 03100643000000014200), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001, ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области КБК 18811601181019000140, наименование платежа: код 0001 административный штраф (КА 105) УИН 18891639990175243732.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.И. Иванова

Копия верна: судья