Постановление № 5-1533/2018 5-7/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-1533/2018

Дело №5-7/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 21 января 2019 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Глушков Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ТК «Городок», торговый бутик № в <дата> было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в <дата><дата> по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ТК «Городок», торговый бутик №, допустил к трудовой деятельности в качестве продавца гражданку Республики Таджикистан <данные изъяты> для продажи овощей и фруктов, вне магазина в нарушение требований пункта 1 (код 47.99) Постановления Правительства РФ от 04 декабря 2017 года №1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».

В судебное заседание ИП <данные изъяты> не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен.

Должностное лицо, составившее в отношении <данные изъяты> протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности, в числе прочего, может заключаться во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2017 № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлено, что на 2018 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации в сфере торговли розничной прочей вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - составляет 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Судья полагает, что вина ИП <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата>, письменными объяснениями <данные изъяты>. от <дата>, письменными объяснениями <данные изъяты> от <дата>, а также постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении <данные изъяты>. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Оценив все указанные доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, выразившаяся в несоблюдении установленных Федеральным законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан, доказана.

При назначении ему административного наказания судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает, что назначение наказания в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, сможет отрицательно отразиться на хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя. Поэтому судья приходит к выводу о необходимости назначить ИП <данные изъяты> наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности на четырнадцать суток, поскольку другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Согласно ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ, по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности на четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н. Глушков