Постановление № 5-339/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-339/2021

№5-339/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Фролово

ул.Московская,13 27 июля 2021 года

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Гаевая В.П., рассмотрев административный материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Новая вагоноремонтная компания» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>), юридический адрес, <...>, фактический адрес осуществления деятельности: <...>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу № об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Новая вагоноремонтная компания» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Вагонное ремонтное депо Арчеда –Филиал ООО «НВК» находясь по адресу: <адрес>, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № с гражданином Р.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи направило в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме не отвечающей требованиям, а также с нарушением установленного порядка предусмотренного пунктом 2 (Приложения №), утверждённого Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действовавшего на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. Фактически уведомление направлено по истечению 3-х рабочих дней после заключения трудового договора с иностранным гражданином по форме (приложение №), утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утратившим силу.

Таким образом, ООО «НВК» в лице Филиала –Вагонного ремонтного депо Арчеда нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ГУ МВД России по <адрес> надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Представитель ООО «НВК» ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признала, суду пояснила, что ранее ООО «НВК» к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и за совершение иных административных правонарушений в сфере миграционного законодательства не привлекалось, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 КоАП РФ признает полностью и приняло меры к недопущению нарушений в бедующем. Финаносвые показатели прибыли ООО «НВК» по результатам работы за 2020 год более чем в 9 раз снизились по сравнению с результатами деятельности за 2019 год, в связи с чем в настоящее время организация находится в сложном материальном положении, что подтверждается результатами анализа, проведенного ООО «Аудитсервис» ( ИНН <***>, ОГРН <***>), размещенные на сайте, согласно которым чистая прибыль и совокупный финансовый результат деятельности компании за 2020 год составил 106 486 000 руб. (минус сто шесть миллионов четыреста восемьдесят девять тысяч рублей), просит применить при назначении наказания часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Новая вагоноремонтная компания» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «НВК»» в совершении административного правонарушении подтверждается: протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> ходе производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Вагонное ремонтное депо Арчеда –Филиал ООО «НВК» находясь по адресу: <адрес>, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № с гражданином Р.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи направило в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме не отвечающей требованиям, а также с нарушением установленного порядка предусмотренного пунктом 2 (Приложения №), утверждённого Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действовавшего на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. Фактически уведомление направлено по истечению 3-х рабочих дней после заключения трудового договора с иностранным гражданином по форме (приложение №), утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утратившим силу.

- объяснением ведущего специалиста по персоналу ВРД Арчеда – Филиала ООО «НВК» ФИО4,

- приказом о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ;

- должностной инструкцией ведущего специалиста по персоналу ООО «НВК»;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ВРД Арчеда – Филиал ООО «НВК» и гражданином Р.ФИО1 А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- уведомлением о заключении трудового договора с гражданином р. ФИО1 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения направленным ВРД Арчеда – Филиалом ООО «НВК» в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> и другими материалами дела.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ /услуг/, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении /расторжении/ с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ /оказание услуг/ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения /расторжения/ соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ /услуг/ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления /в том числе в электронном виде/ устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В настоящее время указанная форма и Порядок утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, который начал действовать с ДД.ММ.ГГГГ. Приложением № к Приказу № утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданином (лицом без гражданства). Согласно п. 2 указанного порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Фактически уведомление направлено по истечении 3-х рабочих дней после заключения трудового договора с иностранным гражданином по форме (приложение №) утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утратившим силу.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, в связи с чем, суд приходит к мнению, что деяние ООО «НВК»», образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о доказанности вины ООО «НВК»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что вышеуказанное правонарушение совершено ООО «НВК»» впервые, при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ООО «НВК»» административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Новая вагоноремонтная компания» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере двести тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на реквизиты: получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) счет № Наименование банка: Отделение Волгоград, <адрес>, БИК Банка: 011806101, ИНН <***>, КПП 34401001, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, ОКТМО 18 701 000, УИН 188 9 134 99901 2244 3982.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Волгоградский областной суд, с подачей жалобы через Фроловский суд.

Судья В.П. Гаевая