Решение № 12-22/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-22/2021

Дело № 12-22/2021


Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2021 года г. Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместителем главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Челябинской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением и.о. директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместителя главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Челябинской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что о составлении протокола по делу об административном правонарушении она не была уведомлена. Транспортным средством ПЕЖО3008 госномер № она не управляла, водительского удостоверения не имеет.

В судебное заседание ФИО2, и.о. директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместитель главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Челябинской области ФИО3, не явились, извещены.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что основания для ее удовлетворения отсутствуют.

В соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

На основании решения Челябинского областного Совета народных депутатов от 17 декабря 1992г. № 330-м «Об образовании Серпиевского государственного заказника на территории Катав-Ивановского района» образован Серпиевский государственный заказник в границах: - северо-восточная - от административной границы Ашинского района по р. Сим до с. Серпиевка, далее по дороге через с. Карауловка, с. Анновка до поселка Лемеза; - юго-западная - по реке Лемеза до административной границы Ашинского района по этой границе до реки Сим. Площадь заказника 59,9 тыс. гектар.

В последующем в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2009 г. N 367-П «О государственных природных заказниках Челябинской области» Серпиевский государственный заказник переименован в Серпиевский государственный природный комплексный заказник Челябинской области и были утверждены границы.

Согласно пункту 12-1 Положения о Серпиевском государственном природном комплексном заказнике Челябинской области, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2009г. № 367-П на всей территории Серпиевского заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания Серпиевского заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе: движение вне дорог общего пользования механических транспортных средств, за исключением транспорта, используемого при исполнении служебных обязанностей Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области, Главным управлением лесами Челябинской области, областным государственным учреждением "Особо охраняемые природные территории Челябинской области", областным государственным учреждением "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области". Допускается проезд механических транспортных средств землевладельцев, землепользователей, лесопользователей и собственников земель к участкам, находящимся в их владении, пользовании или собственности и расположенным в границах Серпиевского заказника.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 44 мин., осуществил движение вне дорог общего пользования и стоянку на естественном грунте вне дорог общего пользования на территории Серпиевского государственного природного комплексного заказника Челябинской области на автомобиле марки ПЕЖО3008 госномер №. Информационные аншлаги по границам Серпиевского заказника установлены.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом обследования (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к акту обследования, план-схемой к акту обследования (осмотра), на котором отмечено место установки аншлага, информирующего о запрете въезда.

Предоставленных доказательств в совокупности, по мнению суда, достаточно для принятия решения в виде вынесенного обжалуемого постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместителя главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Челябинской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, совершенное ФИО2 административное правонарушение по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, оценены судом с учетом следующего.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № составлен ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии ФИО2. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО2 уведомлена надлежащим образом, определение от ДД.ММ.ГГГГ направлялось ей по месту его регистрации: <адрес>, указываемый в жалобе. Почтовое отправление ФИО2 не получено, возвращен конверт с отметкой "истек срок хранения".

Судом учтено, что на момент вынесения определения ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ОГУ « Особо охраняемые природные территории Челябинской области» не располагало сведениями о физическом лице, оно возбуждено в отношении неустановленного лица. При этом, были направлены запросы о собственнике транспортного средства, а в дальнейшем о месте его регистрации.

При этом указанный протокол № был составлен ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока привлечения к административной ответственности по статье 8.39 КоАП РФ и в тот же день направлен ФИО2 и получен ею лично ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе ФИО2 приглашена на рассмотрение дела ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 15 мин. в ОГУ « Особо охраняемые природные территории Челябинской области», не явилась, каких-либо возражений, в том числе в части не управления транспортным средством не предоставила.

Довод жалобы о неустановлении личности ФИО2, не управлявшего транспортным средством ПЕЖО3008 госномер Н357АА102, оцениваются судом с учетом следующего.

По мнению суда, ссылка в жалобе на не установление субъекта административной ответственности, необоснованна в виду неверного понимания норм права. Субъектами правонарушения, предусмотренного статьей 8.9. КоАП РФ выступают граждане, должностные лица, юридические лица, в действиях которого имеются признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ. Факт принадлежности автомобиля не являются определяющим при определении субъекта административной ответственности.

На фотографиях фототаблицы, приложенной к акту обследования (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован автомобиль ПЕЖО3008 госномер Н357АА102. При этом, в акте указано, что автомобиль был остановлен, осуществлял движение, копия акта не вручена, так как водитель выехал с территории заказника.

Содержание фототаблицы согласуется с протоколом об административном правонарушении, актом обследования (осмотра) и другими материалами дела и дополняет их, в связи с чем, фототаблица принимается в качестве доказательства вины ФИО2 Доказательств, опровергающих установленный факт управления ФИО2 транспортным средством в указанное время и в указанном месте, заявителем не представлено.

Дополнительно при рассмотрении дела об административном правонарушении были получены адресная справка УВМ ГУ МВД России по Челябинской области на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, подтверждающая ее личность.

При этом, из сведений представленных ГУ МВД России по Челябинской области следует, что собственником автомобиля марки ПЕЖО3008 госномер №, является ФИО2.

Сведений, свидетельствующих о том, что ФИО2 в органы ДПС ГИБДД было представлено сообщение или заявление с указанием данных о том, что в момент фиксации административных правонарушений указанное транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, материалы дела не содержат. Также ФИО2 не были предоставлены ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» или суду сведения об ином лице, управлявшем транспортным средством. Таких пояснений ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» при рассмотрении дела не предоставлялось.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7,29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, личность виновного, требования ст.ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены.

Нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену оспариваемого постановления, при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания и.о. директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместителя главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Челябинской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав- Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь Ю.А.Фатхинурова