Постановление № 5-311/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-311/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский 05.09.2018 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

с участием главы администрации МО «Маковский сельсовет» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по ст.7.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица МО «Маковский сельсовет» (<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрация МО «Маковский сельсовет» являясь водопользователем на основании договора водопользования от 01.10.2014г. (зарегистрирован в государственном водном реестре за №30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2014- 01519/00 от 20.10.2014г.), в нарушение ч.5, 6 ст.39 Водного Кодекса РФ от 3 июля 2006 №74- ФЗ, пп р), пп. и) и пп. к) п.19 раздела III договора водопользования от 01.10.2014г., в установленный срок до 10.07.2018г. включительно, не представило ежеквартальные сведения, а именно отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области, что 11.07.2018г. образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий», в части использование водного объекта — протока Сахарная с нарушением установленных условий водопользования.

Согласно ч.8 ст.1 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ «водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом».

Согласно ч. 1 ст.9 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ «Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса».

Юридическое лицо — Администрация МО «Маковский сельсовет» заключило договор водопользования от 01.10.2014г. (зарегистрирован в государственном водном реестре за №30- 11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2014-01519/00 от 20.10.2014г.) со сроком водопользования до 20.10.2024г., с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта. Согласно данному договору водопользования юридическому лицу предоставлено право пользования водным объектом - протока Сахарная в границах адресного ориентира: <адрес>.

В соответствии с п.5, 6 ч.2 ст.39 Водного Кодекса РФ «водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти и выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности».

В соответствии с п.21 раздела IV договора водопользования от 01.10.2014г., стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно, пп и), пп.к) и пп.р) п. 19 раздела III договора водопользования от 01.10.2014г. (зарегистрирован в государственном водном реестре за №30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2014-01519/00 от 20.10.2014г.) установлено, что Водопользователь обязан ежеквартально представлять в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны.

Однако в соответствии с письмом № 13/9463-1 от 30.07.2018 из Службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области юридическое лицо — Администрация МО «Маковский сельсовет» уклоняется от своих обязанностей предоставлять вышеуказанные сведения в установленный срок.

В судебном заседании глава администрации МО «Маковский сельсовет» ФИО1 вину юридического лица в совершении указанного правонарушения признал, представил сведения о направлении ежеквартального отчета в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области 24.07.2018 г., просил производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении от 20.08.2018 г., письмо № 13/9463-1 от 30.07.2018 из Службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области, договор водопользования от 01.10.2014г. (зарегистрирован в государственном водном реестре за №30- 11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2014-01519/00 от 20.10.2014г.), приходит к выводу о виновности МО «Маковский сельсовет» в данном правонарушении.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Исходя из проведенного анализа материалов дела, объяснений ФИО2, учитывая что рассматриваемое нарушение не привело к наступлению каких-либо вредных последствий, суд приходит к выводу, что данное правонарушение является малозначительным. С учетом данных обстоятельств, суд считает возможным применить к рассматриваемому правонарушению ст. 2.9 КоАП РФ – освободить юридическое лицо – администрацию МО «Маковский сельсовет» от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч.1 ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации МО «Маковский сельсовет» - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить юридическому лицу – администрации МО «Маковский сельсовет» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Сливин Д.Н.