Решение № 2-2599/2019 2-2599/2019~М-2554/2019 М-2554/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2599/2019

Дело № 2-2599/2019
12 декабря 2019 года
город Котлас
29RS0008-01-2019-003558-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ашуткиной К.А.,

при секретаре Чекалиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить в стаж спорные периоды и обязании назначить страховую пенсию по старости с 1 октября 2019 года,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) об обязании включить в стаж спорные периоды и обязании назначить страховую пенсию по старости с 1 октября 2019 года.

В обоснование требований указал, что 27 сентября 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако своим решением от 10 октября 2019 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом не включил в стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 сентября 2008 года по 23 января 2017 года, за исключением периода 5 месяцев 17 дней, подтвержденных корешками квитанций. За указанный период им в полном объеме произведена уплата страховых взносов. В спорный период он постоянно проживал в <...> и осуществлял деятельность, связанную с перевозками пассажиров и багажа легковым такси. Просит обязать Управление включить указанные периоды осуществления им предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и обязать назначить страховую пенсию по старости с 1 октября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что являлся индивидуальным предпринимателем с 2005 года по 23 января 2017 года. В спорный период с 1 сентября 2008 года по 23 января 2017 года он занимался перевозками пассажиров и багажа легковым такси на территории города Котласа и Котласского района Архангельской области, был зарегистрирован по месту жительства в <...>. Расходы по уплате государственной пошлины просил оставить за собой.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, так как истцом документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Подтвердила, что за спорный период истцом произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации в полном объеме, указанный период включен Управлением в страховой стаж работы истца.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей с 1 января 2019 года)право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Судом установлено, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, 27 сентября 2019 года обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 10 октября 2019 года № ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом, кроме прочих периодов, Управлением не включен в указанный стаж период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 1 сентября 2008 года по 23 января 2017 года, за исключением периодов рейсов, подтвержденных корешками квитанций продолжительностью 5 месяцев 17 дней.

Согласно решению Управления страховой стаж истца в календарном исчислении составил 28 лет 1 месяц 8 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 6 месяцев 28 дней, что менее требуемого (20 лет) стажа. Право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ наступит в возрасте 58 лет 2 месяцев.

Из решения Управления от 10 октября 2019 года следует, что спорный период работы истца индивидуальным предпринимателем не был учтен в специальный стаж, так как факт ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в указанный период не подтвержден.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 27 октября 2005 года по 23 января 2017 года, основным видом деятельности согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей является деятельность такси.

Согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ФИО1 с 5 октября 2011 года по 23 января 2017 года применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, ФИО1 представлены налоговые декларации по ЕНВД за период с 4 квартала 2011 года по 1 квартал 2017 года, налогоплательщиком заявлен вид предпринимательской деятельности «Оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров», место осуществления предпринимательской деятельности заявлено по адресу: .....

Из пояснений истца, а также материалов дела следует, что в спорный период истец осуществлял перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории города Котласа и Котласского района Архангельской области.

30 января 2012 года ИП ФИО1 выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси серии №, срок действия с 30 января 2012 года по 30 января 2017 года, в качестве места жительства указан адрес: ...., а также имеются сведения об автомобиле, который использован в качестве легкового такси.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен договор № от __.__.__, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Димон» (далее - ООО «Димон») и ФИО1, по которому ООО «Димон» оказывало ФИО1 услуги по передаче заказов от населения по радио-эфиру для организации ФИО1 пассажирских перевозок на коммерческой основе в городе Котласе и Котласском районе.

Согласно п. 7.1. договора № от __.__.__ он вступает в силу с момента подписания и действует до __.__.__. В случае, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока его действия не заявит о его изменении или расторжении, договор продолжает свое действие на следующий календарный год. Количество таких пролонгаций не ограничено.

Согласно акту выполненных услуг, подписанному представителем ООО «Димон» и ФИО3, услуги по договору № от __.__.__ за период с 27 августа 2008 года по 31 декабря 2008 года выполнены в полном объеме, претензий нет. В соответствии с актом выполненных услуг от 31 декабря 2009 года, подписанным представителем ООО «Димон» и ФИО3, услуги по договору № от __.__.__ за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года выполнены в полном объеме, претензий нет. Согласно акту выполненных услуг от 31 декабря 2010 года, подписанному представителем ООО «Димон» и ФИО3, услуги по договору № от __.__.__ за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года выполнены в полном объеме, претензий нет. В соответствии с актом выполненных услуг от 31 декабря 2011 года, подписанным представителем ООО «Димон» и ФИО3, услуги по договору № от __.__.__ за период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года выполнены в полном объеме, претензий нет. Согласно акту выполненных услуг от 31 декабря 2012 года, подписанному представителем ООО «Димон» и ФИО3, услуги по договору № от __.__.__ за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года выполнены в полном объеме, претензий нет. В соответствии с актом выполненных услуг от 31 декабря 2013 года, подписанным представителем ООО «Димон» и ФИО3, услуги по договору № от __.__.__ за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года выполнены в полном объеме, претензий нет. Согласно акту выполненных услуг от 31 декабря 2014 года, подписанному представителем ООО «Димон» и ФИО3, услуги по договору № от __.__.__ за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года выполнены в полном объеме, претензий нет. В соответствии с актом выполненных услуг от 31 декабря 2015 года, подписанным представителем ООО «Димон» и ФИО3, услуги по договору № от __.__.__ за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года выполнены в полном объеме, претензий нет. Согласно акту выполненных услуг от 31 декабря 2016 года, подписанному представителем ООО «Димон» и ФИО3, услуги по договору № от __.__.__ за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года выполнены в полном объеме, претензий нет. В соответствии с актом выполненных услуг от 31 декабря 2017 года, подписанным представителем ООО «Димон» и ФИО3, услуги по договору № от __.__.__ за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года выполнены в полном объеме, претензий нет.

Кроме этого, истцом в материалы дела представлены корешки квитанций ИП ФИО1 об оказании услуги такси на территории города Котласа, города Коряжмы, поселка Савватии Котласского района, п. Вычегодского 2009 года, 2010 года и 2011 года.

Страховые взносы за период с 1 сентября 2008 года по 23 января 2017 года уплачены истцом ФИО1 в полном объеме, в связи с чем указанный период учтен Управлением в страховой стаж работы истца.

Адресной справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России «Котласский» подтверждается, что ФИО1 с __.__.__ и по настоящее время имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: .....

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей И., которая работала диспетчером в такси «Димон», Ч. и А., являющиеся водителями такси на территории города Котласа и Котласского района Архангельской области, показали, что в спорный период истец ФИО1 осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Котласа и Котласского района Архангельской области.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорный период постоянно проживал на территории города Котласа Архангельской области, занимался предпринимательской деятельностью в городе Котласе и Котласском районе Архангельской области. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионном фонде Российской Федерации по месту жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) город Котлас и Котласский район Архангельской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание доводы стороны истца, представленные письменные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в период с 1 сентября 2008 года по 23 января 2017 года истец ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем его требование о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 сентября 2008 года по 23 января 2017 года, за исключением периода 5 месяцев 17 дней, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.

Закон не ставит приобретение индивидуальными предпринимателями права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в зависимость от факта выполнения ими работы в течение полного рабочего дня и получения дохода.

Управлением в нарушение ст.ст. 56, 60 ГПК РФ не представлено доказательств подтверждающих факт осуществления истцом предпринимательской деятельности за пределами территории отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 1 октября 2019 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» пенсия истцу может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев после достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и выработки необходимого стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

С учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорного периода работы в качестве индивидуального предпринимателя стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, на момент достижения истцом 55 летнего возраста (1 апреля 2019 года) составил более требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении на Управление обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ с 1 октября 2019 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На взыскании судебных расходов истец не настаивал, в связи с чем оснований для взыскания судебных расходов в соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить в стаж спорные периоды и обязании назначить страховую пенсию по старости с 1 октября 2019 года удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы индивидуальным предпринимателем с 1 сентября 2008 года по 23 января 2017 года, за исключением периода 5 месяцев 17 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий К.А. Ашуткина

мотивированное решение составлено 19 декабря 2019 года